去年，国务院颁布《中国儿童发展纲要(2011～2020)》。今年，刑事诉讼法修正案增加“未成年人刑事案件诉讼程序”专章。在制度层面，我国为未成年人这一群体设置的“保护伞”张得更大。然而，与之不相协调的是，1997年入刑的嫖宿幼女罪长期以来沦为保护幼女权益的一大法律漏洞，且已成为个别官员和新富侵犯幼女性权利的遮羞布和挡箭牌，备受社会各界质疑。(6月4日《中国青年报》)

　　嫖宿幼女罪，从1997年《刑法》修改将其设为单独罪名时起，围绕该罪名存废与否的争论一直没有停止。多年来，多位全国人大代表、政协委员曾多次建议废除嫖宿幼女罪，认为凡是与幼女发生性关系的行为，都应按照强奸罪依法严惩。法学界对单设嫖宿幼女罪也多持质疑态度，支持保留此罪的学者很少。

　　嫖宿幼女虽然也被列为犯罪，其最低刑还比强奸罪的最低刑要高出不少，但嫖宿幼女罪严重背离了“幼女无权处分性权利”的全球法治共识，不仅在刑法内部出现自相矛盾——— 因为奸淫幼女以强奸罪论，不承认幼女的性处分权，而“塞给”幼女一点财物之后就变成了嫖宿，奸淫者则变成了嫖客，幼女变成了妓女，就承认了幼女的性交易权；而且也与处于同一法律体系中的民法原理严重冲突——— 因为在民法中幼女也至少属于限制民事行为能力人，出卖身体的行为显然与其年龄和智力不符，不应得到法律认可，而嫖宿幼女罪的设立等于承认了幼女独立处分性权利的能力。

　　就其结果而言，嫖宿幼女罪的出现，除了事实上减轻了奸淫幼女者的刑事责任外，更为重要的是，它严重侵蚀整体社会道德，模糊社会成员是非标准，既降低了幼女的道德耻感，也使奸淫者产生错觉，认为自己是在嫖娼，自己出了财物，发生性关系是你情我愿，公平交易；同时，也必然纵容“皮条客”们肆无忌惮。严格来讲，多数情况下“嫖宿”者明知和应当知道幼女并不情愿发生性关系，不过是通过“皮条客”的恐吓和利诱，达到了表面上同意性交易的目的，实质上就是强奸。

　　由于1997年《刑法》大修时的立法民主化程度较低，《刑法》草案并未公开征求公众意见，我们无法得知嫖宿幼女罪是如何从强奸罪中分离出来的。从之前的立法情况看，1991年全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定中还明确规定，“嫖宿不满十四岁的幼女的，依照《刑法》关于强奸罪的规定处罚。”为什么能在六年间来个“大翻转”，至今也没有权威解释？

　　1997年前的法治意识和立法水平与今天相比不可同日而语，因而我们也不宜过分苛责。但让人不解的是，《刑法》已经进行了9次补充修改，却始终不肯废除嫖宿幼女罪，到底是何原因，阻力在哪，恐怕有必要进行追问。在整个社会全面加强对未成年人法律保护的大背景下，对于长期以来备受质疑的嫖宿幼女罪的存废，立法机关一直保持沉默，实在很不正常。希望社会各界对嫖宿幼女罪的强烈质疑，能够切实引起国家立法机关的关注和重视，不要让社会呼声沦为毫无意义的空气震动。

[责任编辑：张洁]