我国第一季度的就业形势总体平稳，但招工难、求职难的问题依然突出。劳动者技能与岗位需求不相适应，是造成就业难的重要原因。专家分析，我国目前处于工业化中期，最需要的就是技术工人，很多地方的技术工人处于严重短缺状态。根据相关统计，我国制造业仅高级技工的缺口，就多达400余万人。（4月7日新华网）
招工难、求职难现象背后，是日益彰显的就业结构性矛盾。所谓“就业结构性矛盾”，其实就是劳动者技能与岗位需求不相适应，从经济学的角度，这种现象称之为结构性失业，也就是由于劳动力的供给和需求不匹配而造成的失业——尽管劳动市场有职位空缺，但人们因为没有所需的技能，结果只能继续失业。
造成这种结构性失业的原因，主要是劳动者的素质及观念与经济发展、企业升级换代不相协调、不相适应。我们过去的产业层次较低，对工人的技能要求不高，但随着社会发展，各种工作都需要劳动者具备越来越高的知识和技能，不掌握这些知识和技能，找工作自然会很难。
结构性失业是工业化进程中难以避免的挑战，要想解决这一矛盾，解决其中日益突出的“技工荒”，从中长期来看，应进一步加快实施中等职业教育免学费政策，全面普及免费中职教育。
扶贫部门、人力资源和社会保障部门及农业部门，有必要整合资源，加大对职业技术培训的扶持力度。尤其是对数量庞大、潜力巨大的农民工的职业培训，应当紧跟经济发展、产业升级的步伐，满足企业的用工需求。这就意味着，政府投入巨资开展的农民工职业培训，不能再满足于传授、普及一般劳动技能，而应当不断加强培训的针对性、实用性，提高培训质量，让受培训的农民工能够具备当下企业需要的基本技能，具备终身学习的基本素养。此外，社会也应当加强引导与宣传，让更多的农民工树立终身培训、不断进取的意识。
“技工荒”特别是高级技工缺口巨大，不仅浪费了大量的就业机会，也给一些企业带来用工难的问题，制约了企业的发展壮大，阻碍了中国制造向中国创造的升级，羁绊了经济转型步伐。因此，随着经济的快速发展与产业的转型升级，我们的职业技能培训工作必须同步跟进，要有长远眼光，要舍得投入，把职业培训做大做强。
这是一个多赢的投入。培养一批中高级技工人才，不仅能大大缓解就业难题，提高中低收入者的收入水平，为社会和谐稳定创造条件，还能为企业输送大批合格工作者，助力中国企业升级转型。这将大大提高整个社会的生产力水平，提高国家竞争力。
只有各级政府高度重视，加大投入力度，建立健全职业培训体制机制，发挥政府、企业和职业院校的联动作用，开展定期和不定期职业技能培训，才能使劳动力素质跟上产业转型升级的步伐，才能实现由人力资源大国发展成为人力资源强国和人才强国的目标，转变经济发展方式才有坚实基础。
