是谁制造了“尸位素餐”的错位

时间:2012-04-09 09:31   来源:中国网

  日前,已退役的前羽球世界冠军黄穗,在澳大利亚羽毛球赛中,代表澳方出战。黄穗被指于2008年年底失踪,在她退役前,湖南省羽管中心为她提供了副主任(副处级)一职,在她失踪后,还为找她登“寻人启事”,并为她保留职位,照发工资。(4月8日 新华社)

  不少闹剧,总以“欧·亨利式的结局”收尾。3年“缺岗”,职位保留;未曾上班,工资照发,这般诡异剧情,已让人大跌眼镜。而曝光这丑闻的引线,竟是黄穗在赛场的“再度现身”——不过,这次她是代表澳大利亚队参赛。

  这场荒诞剧,聚合了多重可资索骥的谈资:比如“体而优则仕”,“为国争光”观念在举国体制下的弥漫等。在现行的体育政治化语境下,这些无可苛责。就个案而言,最该追问的是,为什么黄穗失踪3年了,职位仍保留着,工资照发不误?

  “人不在岗,工资照发”,置于现实情境中,似乎并不奇怪:早在2008年,就有媒体曝,安徽潜山县有贪官入狱,工资照领;2010年,海南临高县又被曝两名干部落马后,仍保留“铁饭碗”,领着工资…也就是说,“不上班,发工资”在官场见闻录里已有迹可循。

  不过,“黄穗风波”显然更离谱:黄穗并非“暂时隐身”,而是“人间蒸发”,三年里连影子都见不到,为何要容许她“尸位素餐”?这恐怕不是“工作失误”四字能概容,而牵涉到官僚机制下的僵硬运作、利益勾连。

  缺岗、发空饷,本质上都是资源错置。“在其位,谋其事”,是起码的职业素养。若人都销声匿迹了,官职也就形同虚设,空有对公共资源的侵占。发空饷,则是浪费公帑,让纳税人的钱平白流失。

  黄穗从未上过班,2008年后更是杳无音讯,称职与否,一眼便知。在常态化的人事考勤、程序化的政绩考核下,她的官帽理当被摘掉。吊诡的是,她匿迹了3年,官职却岿然不动。是考评遴选机制失效,还是黄穗善于蒙混过关,答案很明了。基于此,舆论把矛头指向了官方的管束乏力、故意庇护。

  对此,湖南省羽管中心的说法很含糊:“因为她是运动员,处理时比较谨慎”。这经不起深层次的追问:“谨慎处理”,就是对缺勤放任不管,甚至是蓄意包庇?以“保留待遇”替代“严厉问责”,又是植根于怎样的土壤?要知道,人事决策上的失明,远甚于缺岗之恶。当考核、问责体系“网漏吞舟”,对缺岗听之任之,吏治注定会处于失序状态。

  人不见了,官衔还在,这终究不是常人可享受到的“礼遇”。当民工还在“讨薪难”里郁愤,民众仍在“待遇低”中伤怀,鲜明的感性对比,势必会击中公众的痛处:公共资源的配置失衡至此,无疑暗指社会公义的内耗。

  利益成“裙带”,制衡成摆设,“尸位素餐”在所难免。当执行者的庇护纵容,架空了制度化考核的威慑力,“短板”补全也就愈发关键:以明细化的政务公开,消解“缺席”的官场声音;以张弛有度的监督,填补官员整饬的纰漏,空戴官帽、吃空饷的乱象自会消弭。而制度修复,也无妨以“丑闻”为切口。

编辑:樊玉娇

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