报载,教育部副部长杜玉波4日表示,有关异地高考的问题主要矛盾集中在北京、上海、广东。解决异地高考“既想到要解决随迁子女的考试问题,又不能影响北京、上海当地考生的权益”。
似乎京沪考生成了异地高考的“拦路虎”。但高考改革牵一发而动全身,在户籍制度、资源配置改革没到位的前提下,高考改革很难单兵突击。
教育部之所以抬出“京沪考生”,也是有一定道理的。目前中国有2.2亿流动人口。2010年,进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的达到997万。京、沪、粤作为人口流动集中区域,肯定问题最突出。
异地高考“全国一盘棋”,是需要实现条件的。它起码受着户籍制度、高考制度、教育资源配置等多种限制。如果人口不是充分流动,高校还依赖于地方财政投入,教育资源还是存在着严重的城乡差距、东西部差距,高考录取还是像过去一样按地区分配,那么异地高考也会带来新问题,北京、上海、广东的高考竞争将会加大,京沪粤考生的上学机会将会降低,这也不是我们想看到的。
“京沪考生”的权益应该考虑,但这并不是不实行异地高考的理由。改革要有“更大决心和勇气”,随着各项改革的推进,这一问题应该不难解决,但这并不意味此时只能被动等待。面对现实,异地高考完全可以“求同存异”。
所谓“求同”,是指改革大势所趋,不改不行,异地高考必须落实到位。所谓“存异”,就是考虑到实际情况,允许北京、上海、广东的异地高考方案有适当不同。现在起码有两个方案:一是根据三地考生人数,增加录取人数,这样不至于急剧加大京沪粤的高考竞争。二是,明确三地采用全国统一教材,随迁学生所在省使用全国统一教材的,则带着成绩回到当地录取;随迁学生所在省不使用全国统一教材的,就在两种教材之间拟定一个转换系数,带着转换后的分数回到当地录取。
方法总是有的,关键是教育部门想不想找。