卫生部印发的《居民健康卡管理办法（试行）》。健康卡的功能有：存储身份识别数据、基础健康信息、管理数据、费用结算等信息，在全国卫生信息网络没有完全联通的情况下，可以满足参合农民异地就医、本地结算费用的需要。（2月14日新华网）
“居民健康卡”有就医卡的功能，又有其它功能，可以说是一次升级，但外来务工人员最关心的是能否漫游。
今天，人员流动越来越频繁，尤其是大量的农民工。虽说不少外来者参加了医疗保险，但要在参保地才能报销。医保不能漫游，给他们看病就医带来了极大不便，而即使是在本地务工要转个医也不是易事，而在外看病报销手续更为繁琐，在不同城市来回奔波，不仅增加了成本，也给他们的工作、生活带来诸多麻烦。
《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》早就明确，我国将改进医疗保障服务，推广参保人员就医“一卡通”，实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算。可是时至今日仍未全面推行，个中原因不在技术，更不在卡，而在于利益瓶颈的阻挠。
一些地方医院把患者作为一种获利资源；其次是医院与医院之间也存在互不信任，担心它地医院开出“大处方”，而由本地负担。因此，一些该转院的患者办理手续非常不容易，对在外地就医报销的门槛设得更高。不少人员即使在外地生病也不敢贸然去医治，要么自己另外出钱，要么专程回到医保所在地治疗，这无疑增加了看病者的负担。
不论是就医卡还是健康卡，要真正做到内外就医一个样，首先要扫除“地方保护主义”，摒弃“以病养医”的部门利益，减化手续，使医保能“漫游”，不论是哪里的“卡”都一视同仁，不开大处方，并且在服务上不打折扣，防止对外地卡另眼相看。再次，用卡地点要广，不仅局限于公立医院、重点医院，非公立医院，非重点医院也可同时实行，让患者有充分的挑选余地。（钟学城）
