人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在日前召开的新闻发布会上说,我国决定从2012年1月1日起,再次提高企业退休人员基本养老金水平,调整幅度为月人均基本养老金的10%左右。2011年全国月人均养老金达到1531元。(1月21日《华商报》)
无疑,这是龙年春节前夕政府送给广大离退休人员的新年大礼。在物价高企、2011年CPI控制目标未能实现的背景下,说它是雪中送炭,应该是恰如其分。换句话说,在企业离退休人群可支配收入十分有限,让他们四顾有忧不敢花钱,甚至六年七涨基本养老金之后,仍然hold不住退休双轨制引起的收入差距的拉大,任何增加他们可支配收入绝对值的政策,都是亲民的政策。
自2005年起,国家连续6年7次提高企业退休人员基本养老金,使养老金翻了近乎一番。但是,企业职工与机关事业单位之间的差距依然较大,造成企业退休人员的心理失衡。对此,你不能埋怨他们人心不足,实在是很不公平。尤其是参加工作较早,又一颗红心任党挑选,无论从企业去机关,或者是从机关去企业,都能打起背包就出发的老一辈企退人员。因为哪里需要哪安家,是当时社会的主流价值。但若干年后,当他们殊途同归,归于退休或者离休的时候,才发现发到手中的养老金,会是那样的不同。这时,你再要他们无动于衷,除非他是渔民——哦,不是渔民,是愚民。
也许考虑到分配不公这个问题,再加上物价上涨的因素,企业退离休职工才有了“七连涨”的好运。尽管基本养老金较之六年前增加了一倍,但平心而论,增加的部分,恐怕早已被物价的上涨抵消殆尽。更重要的,双轨制带来的不公,并没有由此而触动,反而差距越来越大。也就是说,七连涨对于旧的养老体制的改革,纯粹是隔靴搔痒,作用不大。谁要是对此不以为然,那么请问,2011年全国月人均养老金为1531元,企业退离休的人均多少?机关事业单位退离休的,人均又是多少?
全国人大常委会委员、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成说,中国的发展已经到了这样一个阶段,即如果不能合理分配财富,便必定影响社会财富蛋糕的继续做大,即使能够继续做大,也必定发生霉变,财富增长越快,带来的社会问题可能越严重,社会危机的风险可能加速度积累。这就是说,我们在增加企退人员养老金之外,还要解决分配不公的问题,还有很多要干的事情。绝不能抓了芝麻,丢了西瓜,让风险继续发酵。