国家旅游局局长邵琪伟日前透露，在加大对旅游业发展的政策支持上，中国将制定国民旅游休闲纲要，落实带薪休假制度。（新华网12月29日）
资料显示，2010年，我国国内旅游人数已超过21亿人次，公民出境游5700万人次，实现旅游外汇收入近500亿美元，旅游业总收入达到1.5万亿元。虽然如此，与美国旅游业在GDP中的比重对比看，我国旅游市场的潜力还很大。《国民旅游休闲纲要》的制定，势必会进一步刺激我国旅游经济的快速发展。
通过制定《国民旅游休闲纲要》来刺激经济，这个目的，放在国家与社会的高度，自然高尚无比，没有经济的发展，不会有税收的提高，更不会有公民福利的增加。但是，放在公民的休闲权利层面而言，刺激经济又显得过于功利。刺激经济固然重要，但是保障国民的休闲权同样重要。
曾有报告指出，中国人“赶时间”已经成了一种常态。对此网友评论，这是一个连上厕所都需要数秒的社会。就带薪休假制度的落实而言，调查显示，80%的人从未享受过带薪休假；只有10%的单位有带薪年休假制度并且执行。
国人对于休闲的理解，其实只限于休闲服饰———而这何尝不是一件皇帝的新衣。就原因而言，除了房奴、卡奴、孩奴等现实方面的原因，和休闲制度不健全有着密不可分的关系。
在新加坡从事教师职业的堂弟前几日回国，一起吃饭时，他粗略描绘了一个我难以想象的“休闲社会”：新加坡的教师和学生，一年有四个假期，总天数要比我们的寒暑假多一个月左右。而每至假期，他的同事都选择到欧美去登山、旅游；他们每天下午的下班时间很早；在大街上，随处可见戴着耳机跑步的人，大小足球场没有一刻闲置，其中不乏50岁上下的足球爱好者；游泳场、健身房也是随处可见，价格实惠、人满为患……弟弟说，在新加坡，休闲被视为最主要的生活方式。
相比于经济发展等，“人”的发展，永远是第一位的，是比刺激经济这个功利目的更加重要的第一位。就现在而言，无论是政府财政收入，还是GDP总量，都已经跃居世界第二的我国，确实应该想想如何放慢脚步，如何让国民过上休闲日子的事儿了。
而保障国民休闲权利，除了要落实带薪休假制度，给市民免费发送旅游票券之外，更应该从方方面面的权利保障上，给人们以真正的市民待遇：不仅仅包括教育医疗要实现公益化，让老百姓花起钱来无后顾之忧，更要从整体上将国民收入实现翻番甚至更快的增长。只有这样，我们这个社会才可能慢慢变成“休闲社会”，我们的市民才可能变成“休闲市民”。休闲权利保障之后，所谓的尊严与幸福，才会如期而至。
