民政部、中央综治办、公安部等八部委联合下发通知，部署从现在起至2012年年底，在全国联合开展“接送流浪孩子回家”专项行动，提出到2012年年底，我国城市街面力争实现无流浪未成年人。（12月27日《西安晚报》）
“明年底基本实现城市街面无流浪未成年人”，彰显了政府维护未成年人合法权益，最大限度减少未成年人流浪现象的信心和决心，值得期待。不过，解决流浪儿童问题，治标更要治本。既推动流浪儿童消失于街面，更要关心他们有没有回归于家庭，融入到社会；既安排流浪孩子返乡上学，更要注重建立长效救助机制。
研究表明，许多流浪儿童来自中西部地区，农村居多。除了被拐卖、胁迫外，造成流浪的原因还包括经济贫困、生存条件恶劣、家庭结构不完整、家庭教育方式不当等，而这些都指向一个社会要素——家庭。有学者指出，“儿童街头流浪乞讨，家庭应负第一责任”。据分析，三类家庭最容易导致孩子流落街头：一是家庭功能不健全或基本丧失的家庭，包括父母离异、父母双亡、父母单方或双方犯罪、家有病残者等；二是童工家庭，儿童过早地从事不利于其身心健康的经济活动；三是教子无方、存在暴力的家庭，许多父母对学习不好的孩子采用棍棒教育的方式，使孩子离家出走。
在外人看来，回家，应该是流浪儿童最好的归宿。但如果家庭养育模式失灵，缺乏亲情和温暖，或许会成为其流浪途中的“驿站”，而非遮风避雨的“港湾”。民政部门统计资料显示，在我国每年15万人次的流浪儿童中，有40％左右有两次以上的流浪经历。
解铃还须系铃人。全社会需从重树家庭的吸引力和凝聚力入手，给流浪儿童提供两个温暖的“家”。
一个是亲情融融的个体“小家”。《儿童权利公约》指出，家庭环境最有利于儿童成长。首先，社区、妇联、学校、团组织等机构要加强对家庭的干预；其次，完善社会保障体系。据调查，80％以上的流浪儿童来自偏远的农村地区。以社会福利的阳光雨露，滋润贫困家庭的干涸土壤，有助于更好地呵护祖国花朵。此外，落实就业创业帮扶措施，让中西部农村剩余劳动力更多地在家门口找到工作，“孩子在，不远游”，从而有时间、精力去扮演好为人父母的角色。
另一个是暖流涌动的社会“大家”。对于家庭功能完全缺失的家庭，政府和社会要承担更多的责任，让孤苦无依的孩子感受到家庭般的温暖。当下，流浪未成年人救助保护亟待做到“三个转变”。一是变“自愿救助”为“主动救助”，通过宣传救助服务政策，社工、志愿者一对一劝导救助等途径，让流浪儿童从内心里配合救助；二是变“简单护送”为“回归安置”，根据流浪未成年人的个体特点和家庭监护情况，采取护送返家、委托监护、家庭寄养、社会代养的方式；三是变“输血性救助”为“造血性帮助”，从简单的生活照顾过渡到提供必要的文化学习和技能教育，帮助其自强自立，早日融入社会、服务社会。
