卫生部新闻发言人邓海华指出，目前全国年采血量为3935吨，每天需要有约7万人献血，到2015年，每天需要有约12万人献血。但目前我国人口献血率只有8.7%。，低于世界高收入国家的45.4%和中等收入国家的10.1%，离世界卫生组织推荐的10%也有一定的差距。（12月14日《人民日报》）
近年来，“血荒”在全国各地频繁出现，使得医院无法正常开展手术。普遍认为问题出在两个方面：一是随着生活水平的不断提高，人们对医疗服务需求越来越强，导致血库的供血出现紧张。另一方面，许多地方献血人群结构单一，基本是以大学生、务工人员为主，一到节假日，献血者集中返乡，而患者又经常向这些聚集着优质医疗资源的城市聚集，血库自然会告急。
除了上述原因，闹“血荒”还有一个更为重要却一直为人们所忽视的问题，那就是我国针对无偿献血者的奖励制度存在缺陷。《献血法》对无偿献血者进行奖励的政策有两项，一是该法第六条规定：对献血者，有关单位可以给予适当补贴。这一规定看似对无偿献血进行奖励有了法律依规，但在实际操作中，有钱的单位可以大发补贴，而没钱的单位却一分钱也不发，或者发得非常少，这种差异无疑会重挫许多人无偿献血的积极性。另外，《献血法》第十四条规定：无偿献血者临床需要用血时，免交相关费用；无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时，也可按规定免交或者减交相关费用。这一规定体现了对无偿献血者及其亲属的关爱，并无不妥。但问题是，并非每个献血者及其亲属将来都需要用血，这就导致了一部分人感觉将来的输血问题与现在距离遥远，就不太愿意无偿献血。
这种奖励制度上的缺陷，直接导致无偿献血者越来越少。那如何化解呢？一是要对补贴制度进行统一，要么统一删除，要么就明确规定，无偿献血者都享受同一标准的营养补贴，无单位者则由政府统一发放，让无偿献血者在补贴制度面前人人平等。二是要对免费用血制度扩大补偿的选择性，无偿献血者既可享受免费用血的待遇，也可将这一“免费待遇”转化为一定标准的其它免费医疗。这样，就不存在有人享受了免费用血，有人却没有享受免费用血的区别了。
