国家发改委11月30日宣布，从12月1日起，全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。居民生活用电价格暂不调整。未来居民用电价格调整将试行阶梯电价制度，由各地政府召开价格听证会后确定。拟实施的阶梯电价分为三档。（昨日本报B04版）
阶梯电价，从概念的引进到框架的形成，已有两三年时间。2009年11月，国家发改委价格司司长曹长庆表示，国家拟学习国外先进经验，推动阶梯式电价改革方案。其中，保证基本生活需求用电拟规划每户每月87度，超过这一数字将逐层调升电价。就目前情况看，“87度”胎死腹中，将电价档次的决定权交给地方政府，并重申价格听证，算是对民意的尊重。
实行阶梯电价，没有涨价的初衷，而是运用价格杠杆，撬动节能减排，节能减排的目的是促进经济社会可持续发展。这一主导功能能否实现，关键在于档次的科学界定，以及价格听证的名副其实。阶梯电价的制度设置预留了部分涨价的空间。这部分涨价，是一个量变，可能会导致不同的质变：好的预期是，实现节能减排的阶梯性效果；坏的预期是，一定比例的家庭反正电价要涨，享受第一，花钱第二，而节能第N。
赋予阶梯电价“劫富济贫”功能，这或是阶梯电价的衍生价值。各省份根据本地居民户均月用电量，覆盖前80%用户的电量为第一档，是基本生活用电，电价不做调整；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档，是正常用电，提价幅度不低于毎度5分钱；超过第二档的电量为第三档，是高质量生活用电，每度提价3毛钱。在实行阶梯电价的同时，对城乡低保对象和农村五保供养对象，由各地根据经济社会发展情况，设置每户每月10千瓦时或15千瓦时的免费用电量，由此每年每户可减少电费支出60元至90元。
既然阶梯电价制度具备“限富济贫”的性质，就要充分考虑民生成本，要考虑“民生电流”，要考虑“让民生坐电梯”。要让民众生活质量不断上台阶。否则，民众的生活成本就会“下阶梯”，甚至让一部分群体从“阶梯”上滑落下来——家用电器不敢用，沦为“摆设”，甚至，照明灯也不敢多点，“黑夜给了我们黑色的眼睛，却找不到节能减排的路”……鉴于此，从制度设置环节到执行终端，宁愿阶梯很丰满，电价很骨感；而不要电价很丰满，阶梯很骨感。
