11月29日召开的中央扶贫开发工作会议宣布,根据到2020年全面建设小康社会目标的要求,适应我国扶贫开发新形势,中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,比2009年的1196元提高了92%,更多低收入人口将被纳入扶贫范围。(详见昨日本报1版)
扶贫标准一般也称作贫困标准或贫困线,扶贫标准提高势必导致统计意义上的贫困人口增加,政府的扶贫压力增大、支出增多、力度增强。将扶贫标准一下子提高至2300元,体现了中央解决贫困人口问题的决心和信心,彰显了政府的责任担当和对弱势群体的关怀,有利于促进社会公平与和谐。
以2300元的扶贫标准匡算,中国现在的贫困人口有多少?国务院扶贫办给出的答案是1.28亿,占全国总人口(除港澳台外)近1/10,比2010年底的2688万贫困人口增加了1亿多。
当中国GDP总量跃居世界第二时,当政府财政收入突破10万亿元已无悬念时,当“嫦娥奔月”、“天宫”上天时,当我们徜徉于光怪陆离的都市风景时,一些人在兴奋之余甚至有些恍惚:中国还是发展中国家吗?我们还不够强大吗?但社会现实是一针强大的清醒剂,贫困标准提高至2300元,一下子让我们的穷家底暴露无遗——— 全国每10个人中就有一个人仍在贫困线以下,1.28亿贫困人口超过了日本的总人口,超过了英国、法国人口之和。
2300元仍然是一个比较低的贫困标准,它差不多相当于日均1美元。联合国对不同发展阶段的国家采用不同的贫困标准,日均1美元是绝对贫困线、最低一等的贫困线,生活在这个贫困线以下的人是穷人中的穷人,属于“赤贫人口”。这就是中国最基本的国情之一,是每个中国人都要时刻牢记的基本国情。
首先是政府的扶贫工作要牢记这个国情,没有任何理由不把扶贫工作做得好些、再好些,想想那些一个月不足200元生活费的人群,政府怎能不把扶贫资金落实到位,怎能容忍扶贫资金“跑冒滴漏”。其次是政府花钱时要牢记这个国情,想想那些吃不饱、穿不暖的穷人,有什么理由不压缩“三公”消费,有什么理由大搞形象工程、豆腐渣工程。再次是各级官员要牢记这个国情,当想向群众“吃拿卡要”时,想想那些穷人无助的眼神,当动辄贪污受贿上亿元时,想想那相当于多少穷人一年的口粮。最后是各级各类慈善组织和每个普通公民也要牢记这个国情,扶贫济困不仅仅是政府的事,也需要每个普通民众伸出援手,特别是各类慈善组织更需要以透明高效赢得公众的信任,浪费慈善资金无异于对穷人的犯罪。
中国还有1亿多人生活在“绝对贫困”状态,他们就生活在离我们不远的地方,他们的存在构成一种无法回避的社会现实。他们是这个社会的一分子,是我们的同胞,改革和发展的成果理应让他们分享,这是社会公平正义的要求,也是构建和谐社会的题中之义。