项城塌桥:农村危桥改造要加速

时间:2011-11-07 11:12   来源:新京报

  河南省项城市水新公路的汾河板桥发生坍塌事故,造成一辆满载沙子的重型卡车和一辆微型面包车落水,一辆出租车和中型货车坠落桥下,两人轻微伤。据悉坍塌桥梁于1977年建设,2001年河南省交通厅检查时将该桥定为四级危桥。

  与此前多次重大的桥梁垮塌事故相比,这次项城两乡镇之间的桥梁垮塌,似乎并不起眼,伤亡数字更缺乏震撼性。然而,我们要说,这起事故绝不可小觑,因为它再次揭示了当下农村危桥的困境。

  中国农村现存的桥梁,多建于上世纪六七十年代左右,由于年代久远,缺乏修缮维护,所以大部分已经破败损坏,加之近些年愈演愈烈的车辆超载,更使得农村危桥问题雪上加霜,据统计,截至2010年,我国公路桥梁共计68.5万座,危桥有9.3万座(其中96%在农村公路上)。

  公路危桥几乎全聚集于农村,这在各地都是很普遍的问题,这些农村危桥,有的没护栏,有的桥面千疮百孔,给民众生命财产安全,造成诸多威胁,在许多地方,危桥导致的垮塌事故、交通事故和民众坠桥事故屡有发生。

  可尽管农村危桥让民众深受其害,威胁着农村地区的公共安全。但对于农村危桥的改造重建,地方官员多漠然以视,行动缓慢。以湖北荆州为例,该市今年排查发现危桥2586座,可今年只有17座危桥获批加固改造。而河南去年7月栾川县特大洪灾冲跨一座200米的大桥后,该省交通厅副厅长赵国强曾表示,“农村公路上还存在大量的危桥、宽路窄桥和有路无桥问题亟待解决。”可显然,河南的农村危桥改造的成绩单不及格,这次项城的塌桥,2001年就被定为四级危桥,可一直未获修缮。

  农村危桥改建难,固然有资金匮乏的因素,但更主要的,是因为地方官员的政绩观。因为农村建桥,既不能坐地收费,也难以当成“面子工程”来炫耀,因此地方官员多视之为包袱,他们的关注点,都在一些大工程、大项目,或者能带来经济利益的收费公路。建那些几亿、几十亿元的大工程项目,地方财政哪怕大行举债也毫不犹豫,可只是花个几万、几十万元为农村修座桥,地方财政无不斤斤计较。

  而且,从项城塌桥的例子来看,地方政府不仅不愿掏钱修桥,简直对农村危桥到了不管不问的地步。查出一座四级危桥后,既不组织人员看守管理,也不加强查超,限制车辆行使,结果,四辆车同时驶上危桥,酿成事故。

  因此,项城塌桥,河南交通部门和当地政府涉嫌失职,理当追究相关责任人。同时,对于农村危桥改造蜗牛般的速度,需要国家层面的干预,为农村危桥改造加速,从官员政绩考核,财政转移支付等多个制度层面,改变地方官员对于农村公共设施的轻视。(国华)

编辑:张洁

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