日前,民政部发布消息称,今后福利彩票公益金将由第三方发布使用评估报告,并建立跟踪问责机制。今后每年,民政部要拿出50%以上的福彩公益金用于养老。
购一张彩票,献一份爱心,得一份希望。社会公众适度适量的彩票爱好与投入,确实是一种众人拾柴、积少成多的利国利民之举。以福利彩票为例,自1987年7月27日试点发行以来,销量超过6000亿元,筹集福利彩票公益金2000多亿元,受益人群超过2亿人。
福利彩票运作“从公众来、到公众去”的社会公益属性,无疑是它作为一种“特殊博彩”活动,能够理直气壮存在发展的坚实支撑。不过,时移世易,不管热心彩民,还是公众舆论,已经越来越不仅仅满足于“彩票可行”,而把更多的关注目光,投向了“彩票可信”和“彩票透明”,“暗点”颇多的彩票运作管理方式,已成为彩票发展的巨大障碍。
这次,民政部关于福利公益金用于养老比例、第三方发布使用评估报告及建立跟踪问责机制的“福彩承诺”,自然可以看作是对打造“透明彩票”形象的积极尝试,期待相关部门能“激活”彩票业的“透明”管理。譬如说,彩票开奖过程的录播和直播之争,早已成为各地彩民屡屡热议的话题。何以会“热”,因为有“疑”。如何将热点变冷点,尚须努力。再如,通过彩票销售集纳而来的庞大资金,除了切出必要比例的中奖分配资金,还有一块管理运作资金,同样不时引发舆论聚焦。这跟某些红会组织遭遇的“信任危机”,颇有相近相似之处。说到底,根源其实也在“不透明”。
若问“透明彩票”该是怎么个透明样,依我之见,不妨仍然以“福彩承诺”为例:不单单要说50%以上福利公益金用于养老事业,还得说明为什么按这个比例而不是更高;发布使用评估报告的第三方,又是以什么标准获得聘请的;还有,长效的跟踪问责机制,其监督质询的权限,只是内部小范围,还是人人有权问责?