今年年底,上海崇明岛到江苏启东的跨长江工程——崇启通道工程就可以建成通车了,比预定的明年6月通车提前半年。
崇启通道的通车,不仅使中国第三大岛——崇明岛南北联通大陆,而且作为国家高速公路网G40上海至西安高速公路的重要组成部分,它完善了上海至西安的高速公路网络通道,也带动、加密了长三角地区的经济联系与发展。
我关心的是,崇启通道通车之后,会不会像上海长江隧桥那样,“有车的咬牙切齿,无车的欢欣鼓舞”?
长江隧桥通车之后,公交车及菜篮子车免费,而自驾车及货车收费昂贵。过桥费30元,过隧道费20元,如果算上从浦东到崇明县城里程,以每公里0.7元油耗计,往返一次的出行成本约200元。更贵的是载重15吨以上的货车,一次过上海长江隧桥收费则达145元。所以就有了那句话。
现在高速公路及隧桥的收费,一般是根据工程投资和收费年限以及预计车流量计算而成的。但是,把高速公路和隧桥之类当作将本求利的工具是否妥当?是否一定要根据这些公共交通工程的成本来计算收费的标准?绝大多数的公共交通工程的建成,都不是仅仅有利于使用这些交通工程的车辆和人,更有利于一方经济,甚至整个国家的社会经济。
现在的不少隧桥对公交车辆及菜篮子车免费通过,但是对其他车辆收费毫不客气。这样,岂不是把交通的自然障碍克服了,又筑起了人为的障碍?
修建高速公路(包括许多隧桥洞)网,本来是可以大大降低中国一直居高不下的物流成本。不能因为收取高额的过路费,而使便捷的高速公路网降低物流成本的作用不能发挥。
笔者建议,在一切含有公共财政(包括中央财政和地方财政)投入的公共交通工程,非但要对公交车和菜篮子车免费通过,而且要大大降低所有货运车的通行费,即使对小轿车,也有必要降低收费。