“限购政策”朝令夕改背后的真问题

时间:2011-10-14 10:46   来源:四川新闻网

  10月11日上午,广东佛山住建局在网站发布公告称,10月12日起放宽限购条件:允许佛山市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。当天23时24分,该局又在网站上通告称,为“综合评估政策影响”,暂缓执行该政策。(《京华时报》10月12日)

  上午刚刚宣布了“放宽限购”政策,当晚23时24分便宣布暂缓实施,这个最终没能熬到第二天凌晨的政策,恐怕已再次刷新了政策的“短命”纪录,同时也让“朝令夕改”这个成语终于有了最真实而贴切的现实写照。

  当然,话说回来,世界瞬息万变,非要让政策一成不变,似乎也并不合理。更何况,这回之所以“朝令夕改”,很大程度上要说也是为了顺应民意。既然佛山“放宽限购”的政策一出,不仅当地民众对限购令放宽会否使得楼市调控的努力付之东流相当担忧,作为第一个为楼市政策“松绑”的城市,其强大的示范效应,更是引发舆论哗然。面对反对和质疑声,佛山新政其实已呈骑虎难下之势,叫停必然成为“朝令夕改”,继续执行也将遭遇舆论和民意的反弹,从当晚23时24分才宣布暂缓实施的决定来看,相关部门想必也经历了激烈辩论甚至是挑灯夜战。

  不过,能够正视“放宽限购”政策的影响,并及时收回,固然比不顾舆论压力的我行我素来得更显审慎。但是,一天之内的朝令夕改,恐怕不过是限购政策翻来覆去的一个极端例证罢了。事实上,从今年3月18日佛山成为广东省第一个出台“限购令”的二三线城市至今,限购政策的生命期总共其实也才不过7个月不到。而同样在今年三月份,住房和城乡建设部部长姜伟新也曾公开表示“限购令目前没有停止的时间表”。然而,几个月前还言之凿凿的楼市调控政策,到了终于有望产生效果的阶段,也终于有房产商表示迫于资金压力准备松动房价了,却又忽然急转直下,风雨飘摇起来。而类似的场景,公众其实并不陌生,2008年金融危机之前的楼市调控不仅因为“救市”嘎然而止,甚至因为经济刺激政策而催生了房地产的再度疯狂,而当时的政策反复与救市之举,甚至被视为导致当下通胀以及诸多经济问题的源头。

  从这个角度来看,限购之后成交量急剧下滑,市场信心受挫,政府的土地出让收入也受到极大影响,这个时候,当地政府的“救市”之举,与其说是有其现实合理性,毋宁说是在重蹈前车的覆辙。事实上,尽管佛山“放宽限购”政策,并非一股脑的全盘放开,而是仍然设置了一些条件,但“放宽”所释放出来的“松绑”信号,其实仍然相当明确,而面对政策的转向意图,必然会改变房产商与购房者的预期,并使得楼市的僵持因为这一重要变量的出现而被打破,甚至彻底逆转,至于佛山“反水”的示范效应,若是导致其他城市的楼市政策也纷纷跟风,整体楼市的局面恐怕将急转直上。

  而对于佛山而言,“朝令夕改”固然暴露出当地楼市调控政策的游移不定,但是,即便楼市调控政策可能因为地域的差异,不必搞一刀切,但是,具体到每个城市楼市调控政策的调整,显然应该经过必要的程序,而不应只由相关部门闭门造车。相形之下,佛山暂缓执行的理由竟然是“为进一步征询社会各界意见,并综合评估政策影响”,连最起码的征询意见,影响评估都没做,便发号司令,已充分暴露了相关政策的“早产”,缺失了民意的参与,缺失了民主程序的楼市政策调整,其实也注定了“早夭”,连一天都活不过,也就并不意外了。

  最后,佛山“放宽限购”政策固然是被暂停了,但假如认为这意味着楼市调控的基调仍然没有松动,恐怕仍然不容乐观。毕竟,早夭的“放宽限购”依然释放出了救市信号,既然只是暂缓执行,言外之意随时随地还是可以被继续执行,“朝令夕改”的东西也保不准什么时候又被“朝令夕改”回去,至于明里暂缓以平舆论,实际操作时则放松尺度,则更是相当隐蔽,难于监督。从这个意义上说,对于佛山“放宽限购”所释放出的信号,其实不应被“朝令夕改”所转移视线。究竟谁有权决定“放宽限购”,楼市政策的调整又需要怎样的程序和民众参与,相关程序和制度其实更应给予重视,而这些也才是楼市调控政策屡遭“朝令夕改”背后的真问题。

编辑:张洁

相关新闻

图片