据10月11日《潇湘晨报》报道，一个拥有770人的科级事业单位——湖南耒阳市矿产品税费征收管理办公室（以下简称“矿征办”），爆出贪污腐败窝案，110人涉案，55人被立案调查，从征收办主任到下属收费站站长纷纷落网，涉案金额达500余万元。
据了解，该矿征办征收的税费每年逾4亿元，占全市财政总收入的四分之一，被称为耒阳市“第二财政局”，也曾被网友称为“史上最肥科级单位”。让人不解的是，对这个肥得流油的科级单位，相关监管竟然一片空白，“最肥”似乎顺理成章地成了“最腐”。解剖这只五脏俱全的“腐败麻雀”，一定会有很多收获和启示。
其一，“最肥科级单位”的进人及选拔程序严重缺失。在我国的行政机制中，大凡“肥单位”，不一定是非常大的职级，只要掌管的人员及费用足够大就具备条件，而这些单位，总是有许多人争着抢着要进去。由于这些单位“太肥”，领导及一般工作人员的福利补贴等往往远超其正常薪水，即使国家相关禁令也无法遏制种种形式的“分钱”行为。作为监管部门，本应对这些单位进人提高警惕，监督其严格遵守录用、提拔程序，确保职员素质高、业务精。然而，我们注意到，正是进人程序的不严格，导致了罗煦龙“利用担任矿征办主任的职务之便，通过为单位下属职工办理转正、提拔任用和调动工作的方式，从中谋取利益”。违法违规提拔、任用，暗箱操作，这是不少“肥单位”普遍存在的问题。
其二，对“最肥科级单位”的财务监管存在缺失。法院查明，4年时间内，罗煦龙先后采取截留部分收费站的超产奖、伪造各站点发放奖金名册、虚报超收数额和降低任务指标多提超产奖的办法，套取资金私分给领导班子和部分中层干部。姑且不论所谓的“超产奖”是否有违国家相关禁令，就是上述种种截留奖金、伪造名册等行为，都足以说明相关部门对矿征办财务管理存在严重漏洞。反观不少地方的“肥单位”，又有多少不是因为收入太“肥”而私设“小金库”并挥霍无度呢？
最后，是纪检监察部门监管不力。该矿征办被爆出腐败问题时，从主任到下属收费站站长110人涉案，占该单位人数的七分之一。一两个人贪污腐败可能不易察觉，十几个、几十个，到最后上百人同时犯案，愣是发现不了。日常监管有没有？突击检查有没有？年终审计有没有？有关部门的眼睛长哪儿了？
可见，“腐败麻雀”的养成决非一人之力、一日之功，而是诸多工作机制、监管机制百“疏”无一“密”的结果。
如此漏洞百出的情况，仅仅存在于耒阳市一地一个科级单位吗？怕只怕，林子大了，“肥麻雀”还会有不少。
