国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议。会议讨论并原则通过的《中华人民共和国出境入境管理法（草案）》指出，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点（《新京报》10月9日）。
“鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点”的信息引起了舆论的关注，其中既有民生方面的原因，在笔者看来，更有纠偏的价值在内。
长期以来，“临时摊点”通常被一些管理者定位于有损城市形象、有伤城市容貌的位置上，对之采取的方式是“除之而后快”，在城市形象的大帽子下，根本没有考量到与其相关的民生问题，在引起公众诟病的同时，也陷入了城市的治理陷阱之中，甚至引发了剧烈的“猫鼠冲突”。
就笔者的看法，鼓励早晚市等临时摊点的举措是对流动摊贩正当性与合法性的认可，是站在更高层面理解城市形象和民生关系的理念展示。据香港食物环境卫生署署长卓永兴介绍，“在香港，我们很多时候把小贩看作一种人文风景，对有技术的街头工匠进行保育”，“增加人力资源禁绝无牌小贩，在我看来是不实际的，而目前香港小贩管理的状态，应该是适合当前社会的。”相比之下，鼓励早晚市等临时摊点在承认小摊贩正当性的同时，也给了“临时摊点”成为社会人文风景的一个契机。
事实上，我国曾有建设部高官明确指出，“小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们的态度应该更加宽容，在周末等合适的时间甚至可以放开管制。我们的城市应该宽容，应该让他们有合理的分布，给予更多的引导。小商小贩的分布反而能体现出一个城市的活力。”进一步说，之所以认为鼓励早晚市等临时摊点具有纠偏价值，在于这在尊重民生的同时，让我们看到了一个社会的人文关怀，看到了一个社会可能给小贩们的出路和希望。隐藏其后的深层次反思是：在小贩面前放下身段还是目中无人？如果我们把小贩当成社会的一分子，就应放下身段，而不是目中无人，无视这些弱势群体的逼仄生存空间，相反应承认他们存在的权利和价值。惟有如此，才不至于把小贩们当成社会的异己分子，而是把小贩当成社会的一分子。
毋庸讳言，贩夫走卒，古来有之。即使像纽约、华盛顿、东京、伦敦这样的发达城市，街头小摊贩也是一种常见现象。在城市摊贩日益增多的今天，治理的难度越来越大，如果简单地采用暴力的方式进行治理并非理性，更何况，摊贩与普通市民实际上是一个利益的共同体。要不然何以有网友在跟帖中评价说：怀念有小摊贩的日子呢！
城市最根本的内涵是城市要符合人性化生存与发展，具有人文特色和人文精神。在以城市为载体的空间范围内，人文精神又集中体现为城市精神。资本的涌入、GDP的增加可以造就城市一时的发展，但难以形成城市持续发展的源泉，更难以形成城市的人文特色和人文精神。就笔者的看法，城市管理制度和小摊贩之间的普遍冲突、尖锐对立，早已背离了和谐社会建设之道。注重行政谦抑，落实柔性管理已经是当务之急，而鼓励早晚市等临时摊点的举措就是鲜明的体现。一个简单的事实是，并非所有的管理行为都要采取强制的方式，在城市治理中，不应仅仅有博弈，更要有合作。
让我们共同期待“临时摊点”成为社会的一道人文风景！
