在社会治理的“面子”和“里子”之间，有一个孰轻孰重的问题，哪些急需统一，哪些没必要统一，利弊得失应有所权衡。尤其值得警惕的是，从某种意义上来说，每一次面子上不必要的“统一”和强制“统一”，最终消耗和磨损的都是政府部门的公信力
据新华社报道，近日，一个帖文引发热议——海南省教育厅印发了《海南省中小学校服集中采购与生产企业招投标管理办法（试行）》，规定全省校服一市（县）一款，一个市（县）区内小学、初中和高中同一类学生穿的款式相同，不同学校通过校徽加以区别。有家长质疑此举增加负担，并造成浪费。
校服真有统一的必要吗？家长们的质疑不无道理——一来，大多数学校都有自己的校服，有的还是春夏秋冬各有一套，或许这些校服的质量、款式参差不齐，但也没到必须全部更换的地步。二来，校服往往并不便宜，换来换去的，家长们掏起钱来难免心疼。
近年来，类似的地方政府部门行政管理中的“统一”之举并不鲜见。不少城市爆出过工商、城管部门要求商户统一更换招牌、广告牌的新闻，如果有商户不主动配合，还可能被强拆和罚款；有的地方的交警部门曾要求全市机动车统一更换车牌固封装置，价格远远高于政府指导价；有的地方曾下发红头文件规定，除了空调机的风格、结构、颜色要统一设计统一实施外，所有临街建筑物外露窗帘色调要统一选用纯白色；还有的地方要给某个区域内所有房子的房顶粉刷成同一个颜色……
这样的“统一”往往会招来非议，原因是：首先，涉嫌以公权力干涉私权。按理说，让学生穿什么款式的校服，是学校和学生的自由，是否更换车牌螺帽是车主的自由，用什么材质的牌匾是商家的自由，而家里用什么颜色的窗帘更是百姓的自由，只要没有违反法律法规的禁止性规定，公权力部门无权干涉。遗憾的是，时下一些部门对权力的边界把握不好，以为啥事都可以一声令下，下面无条件执行。
其次，涉嫌以权牟利，从公众身上揩油。不少类似事件中，当事部门也声称不会从中牟利，但不少相关事件的真相是，金钱、利益的纠葛不可避免，比如，经过了招标，可中标的价格却高于一般市场价格，如何解释？这样的事多了，公众形成习惯性质疑，不太相信当事部门的信誓旦旦。
其三，给公众增加额外负担，让百姓抱怨连连。比如统一门头、招牌，往往几千元到数万元不等，都要商户自己出，有的城市短短几年间居然统一更换了数次，一些小商铺主很是无奈——赚的钱还不够换招牌的。
除了这些让老百姓自己掏钱配合的“统一”之举，还有一些市政、市容方面的统一路牌、统一公交站牌、统一垃圾桶款式、统一花坛花色之类的也不少。它们没掏公众腰包，可国家和地方的“腰包”里大部分也是纳税人的贡献，这些“统一”是否确有必要、更换的频率又是否太快了？
“统一形象”之类，不是不可以，但与“面子”比起来，公众越来越关心的是社会治理中的“里子”。比如教育资源的均衡配置、教学质量的提高；比如市场环境的公平有序；比如百姓出行不很堵不很累；比如暴雨来了，城市不会内涝，等等。在社会治理的“面子”和“里子”之间，有一个孰轻孰重的问题，哪些急需统一，哪些没必要统一，利弊得失应有所权衡。尤其值得警惕的是，从某种意义上来说，每一次面子上不必要的“统一”和强制“统一”，最终消耗和磨损的都是政府部门的公信力。
