世界杰出华商协会官方网站近日发出公告，悬赏百万追查对其“不断进行攻击”的幕后黑手（8月30日《中国青年报》）。
“卢美美”事件让这个世界杰出华商协会非常尴尬，或许也觉得冤枉，但读罢这条消息，也不由人要问一句：谁有权悬赏百万追查“幕后黑手”？
乍看，世界杰出华商协会发出的只是悬赏公告，用公开奖赏的办法征求别人帮助做什么事情。但仔细审视公告就会发现，这个公告实际上是世界杰出华商协会发出的“私家通缉令”。而《刑事诉讼法》第123条则明确规定，发布通缉令的主体只能是公安机关。换言之，任何单位和公民个人都不能发布通缉令，也不能发布类似通缉令的东西。
再者，通缉在法律上属于侦查行为，而侦查权的行使主体只能是公安机关和检察机关，任何单位和公民也无权行使侦查权。事实上，如果允许私人发布通缉令、私下侦查，将会使社会处于无序的状态，发生了案件，谁都在大街小巷张贴“通缉令”，社会管理就会出现混乱，这恐怕是谁也不愿意看到的。
或许，世界杰出华商协会已将被曝事件向公安机关报案。但即便公安机关认为有必要发布通缉令追查“幕后黑手”，也轮不上世界杰出华商协会悬赏百万发公告吧！
