从国家总体规划来看，对国土空间进行科学划分，一定是好处多多。据专家称，此规划有一个重要的导向作用，那就是促进人口进城。但是，以一个农村人的普通视角来看，促“人口进城”，只是国家的中长期发展战略，现阶段并不宜“立即执行”。
目前，很多地方在城市建设中贪大求快，地越占越多，建设规模越来越大，标榜“特大城市”、“国际大都市”也越来越多，如此一来，失去土地的农民只有“被市民”。而当他们“被市民”之后，城市的容纳和承受能力有限，如水、电、气、暖、住房、交通、教育、医疗、养老等基础设施跟不上，就很容易引发“城市病”，带来就业、治安等诸多社会问题。此前，针对北京市重新修整规划，著名评论家刘洪波就发表评论《北京是否要装一亿人》，表示了对北京修整规划做大人口规模的担忧。如今，在国家主体功能规划的指导下，会不会在全国掀起一场城市建设比、学、赶、超“大跃进”？
促进“人口进城”，首先要考虑好人口进城以后的事情——他们的就业如何落实，住房如何解决，生活如何改善，污染如何治理，治安如何加强……如果这些问题没有考虑好配套好，暂时还是让农民生活在农村比较好，毕竟农民在农村还有一份“天然保险”——土地，可以为社会发展解决很多矛盾。
即便今后条件允许，“人口进城”得到实施，在加强城市群建设的同时，也不能忽视广大的农村，让农村沦陷，成为新的荒漠。农村是广阔的天地，保持城乡“二元结构”，既能为城市呼吸到“新鲜空气”，也能为更多游子找到内心安宁的家园。所以，目前当务之急不是促进“人口进城”，而是考虑如何建设新农村，通过加强新农村建设，让离不开土地那一部分人生活质量更高，幸福感更强。 （叶传龙）
