跟团旅游，总有购物项目。不管是按进店人头给钱，还是按成交额度分账，导游从中渔利，已经成为一个“公开的秘密”，游客见惯不怪，市场也放任自流。此次导游《佣金分配表》在网络上被曝光，最高比例达到50%，不过是这个秘密的又一次“穿帮”。
这样的回扣，涉嫌商业欺诈。高额的提成，必然会转嫁到游客的头上，要么以次充好，要么人为抬价，实属必然。而旅游购物欺诈，也影响到旅游业的整体形象，国家旅游局发布的《2010年全国旅游投诉情况通报》也显示，涉及购物的投诉2010年同比升了40%，香港导游辱骂内地游客的“阿珍事件”也可为明证。《佣金分配表》的曝光，再次提醒相关管理部门：此问题不解决，影响的将是旅游业的长远发展。
然而，旅游购物没有“原罪”。天津的面人、苏杭的丝绸、海南的水果、景德镇的瓷器……旅游购物，本来就是一种文化接触、文化理解的过程，也是旅游中一个有趣味、有意义的环节。旅游购物中，导游拿“回扣”也没有“原罪”。这样的“回扣”，如果由旅行社收取，并且纳入税务和财务渠道管理，可算一种合法的“佣金”。
旅游购物，实际上有一根“利益链”：旅游者、导游、旅行社和购物商店。最完美的关系，实际上是四方的共赢。旅游者买到合意商品，导游弥补收入不足，购物商店得到利润，旅行社获得返利。
而现在，各方都想获得利益最大化。旅行社尽量多得返利，导游尽量驱使游客购物，商店尽量追求更大利润。而掌握信息最少、处于链条最末端的旅游者，在这场利益博弈中，最没有发言权和议价权，往往成为受害者。于是，强迫消费者有之、售假贩劣者有之。一旦产生纠纷，被曝光、查处或禁止，利益链条断裂，链条上的四方都有损失，成为四输的结局。
“没有赢家”的博弈结局，不是仅只有哪一个环节出了问题。比如旅行社，据2007年的数据，已经有近2万家，市场竞争之激烈可想而知，而“价格”成为竞争的杀手锏，于是，各种“零团费”、“负团费”出现，利润只能从购物中来。比如导游，薪酬结构不合理、管理不规范，并且还“兼顾”着司机、领队等的利益，难免泥足深陷。再比如购物商店，往往抱着“一锤子”买卖的心态，并且缺少监管，再加上利润还需“再分配”给导游和旅行社，因而可能成为“黑店”。
形成这样的情况，监督的缺席难辞其咎。实际上，《导游人员管理条例》等法规中，明文规定了导游不得收受购物回扣。但就执行而言，一些管理部门害怕严格管理会影响“政绩”，也默认了这样的“行业潜规则”，甚至形成与旅行社和商家的“利益同盟”，所以往往睁只眼闭只眼。
所以，要在旅游购物中，达成四方共赢，需要抓住这个利益链条的各个环节。对导游，要建立公开公平的薪酬体系；对旅行社，必须制定严格规范和制度，消灭“零负团费”等畸形竞争方式；对于商家，要纳入正常的工商管理体系进行统一管理；对于消费者，需要畅通他们的投诉和监督渠道；而对于旅游购物本身，则需要规范行业运作，建立公对公的佣金制度，并向社会公开，使“暗箱操作”变成“光明工程”。这样，才能重建旅游购物的“利益链”，也才能为旅游业的发展赢得一个长久的未来。(金苍)
