发改委正抓紧启动中央国家机关公车改革,包括厅局级以下官员全部取消专车,电子监控所有公务用车(11月22日《京华时报》)。
这么多年来,很多地方都进行过公车改革,可不是雷声大雨声小,就是没有收到预期的效果。这次发改委改革措施并不新鲜,如厅局级以下官员全部取消专车,其实早在1988年10月国务院机关事务管理局的相关文件中就规定了。再如电子监控所有公务用车,很多地方也都进行过,成都就用过GPS来监控。
可以这么说,世界上好的公车管理和经验做法,我们学习得不少,可是效果如何呢?为什么效果不好?其实就是缺少落实和惩罚力度。因此,在当前,我们缺少的不是什么公车改革,而是落实。
在外国其实也有公车私用的现象,但是一旦发现,都会受到严厉的惩罚。美国惩罚的措施包括临时或永久取消其使用公务车的权利、扣除一个月工资甚至开除公职,意大利西西里岛墨西拿市市长布赞卡因私与夫人乘坐公务车到约400公里之外旅行,就被判处6个月监禁。德国卫生部长乌拉·施密特在西班牙度假,黑色奔驰座驾不慎被盗,因此她被指涉嫌公车私用,不得不辞职。
在中国能这么严厉处罚公车私用的官员吗?现在,我们虽然有一些惩罚制度,但不是制度不严,就是制度没有很好的落实。因此,如果我们不去加大制度落实和惩罚力度,再去想出更多的改革,我想也是白搭。因为没有惩罚,再好的改革也会变成没有约束的。 (肖华)