11月11日,海南某论坛出现《儋州罕见:28岁财政局副局长》等帖文,称现年28岁的三亚市财政局预算科主任科员罗炜阳,被推荐担任儋州市财政局副局长(副处级)。一时引来不少议论。儋州市委组织部对此回应称,此次是公开选拔,一切按程序走,罗炜阳表现优秀笔试面试都是第一名。(11月14日《南国都市报》)
“不拘一格降人才”是用人正道,按照这样的理念,年轻官员获得擢升的确没什么不可以。但现实却是,每当青春逼人的官员上位,往往便招来猜疑的目光——从湖北宜城29岁的市长,到山东新泰23岁的女副局长,再到海南临高29岁的美女副县长……概莫能外。这无疑是值得反思的。
儋州市这次用人是通过公开选拔产生的,即便如此,很多人的第一反应恐怕仍是“背景猜疑”。人们之所以有这样的条件反射,说明两方面问题:一方面,在公开选拔未成常态的情况下,人们还不习惯于将脱颖而出者视为公开的产物;另一方面,公开选拔的透明度和公信力还有待进一步提高,有必要通过“全程直播”等手段来取信于民。
年轻官员升迁遭疑并非孤立现象,其背后是人们“逢官常疑”的心态:他升官了,靠的是真才实学吗?他真的是清正廉洁的吗?他到国外去进行考察了,是货真价实的考察还是变相旅游?……对于官员言行,人们常常以不信任的眼光加以审视。
对此,当然不能怪人们猜疑成癖。这样的反应实在很正常,因为对于看不清楚的东西,怀疑以及进行一些“有罪推定”都是合理的。事实上,在用人、施政等问题上,人们确有不少看不真切之处。按照规定,选拔任用领导干部,必须坚持公开、平等、竞争、择优原则,但毋庸讳言,某些地方距这样的要求相去甚远;虽然县处级副职以上干部应当报告收入、房产、投资等事项也有了规定,但报告内容仅限于由相应组织部门掌握,官员财产还远远谈不上真正的公开;虽然财政预算也年年提交审议,但过于笼统粗疏的预算报告不少专家都看不懂……面对这种种“雾里看花”的景象,人们怎么不“逢官常疑”呢?
“逢官常疑”不仅仅是官员们的尴尬,也不仅是公众的无奈,它还会不可避免地导致社会运转成本增高。所以,无论如何不能等闲视之。要化解此窘境,只能靠更彻底的公开和透明,以强有力的措施来获取公众的理解和信任。当然,这是个系统性的工程,须在一系列制度上作出变革。(孙立忠)