政府怎能发“富士康实习令”

时间:2010-10-12 10:18   来源:京华时报

  为企业一路绿灯、开小灶、鞍前马后——只要政策允许、在政府职能范畴之内,他人也无话可说。但如果因此忘了自己的职责和本分,去干那些干不好、不该干的事,就可能会衍生出不少矛盾和纠纷来,反令政府部门难脱干系。   

  教育部门大规模组织学生到企业去实习,这无论在公众印象里,还是在政府行为中,比较少见。这次打破常规的,是河南省教育厅,实习主体是该省中等职业学校学生,实习对象是富士康。只是,勇气诚然可嘉,教育厅却越位了。

  尽管河南省教育厅下发的紧急通知,说是“坚持自愿”、组织“工科类相关专业学生整班整建制地参加顶岗实习”,听起来挺有弹性和针对性,但如此政策在实施中却出现了不少学生实习专业不对口、一些学校把毕业证和实习挂钩的现象。这初听上去诚如教育厅官员所说是有些学校“歪曲政策,要求强制实习”,但根源却在于政府职能部门越位。

  企业需要大量学生实习,并从中发现和培养人才。学生“在富士康这样的世界500强企业锻炼一下,如能留下来最好,留不下来也是一个宝贵的经历”,“90%的人家境不太理想。为期3个月的实习能赚到三四千元,对学生自己也是个补贴”。即使有着良好愿景,但最终实现资源配置的,只能靠市场,而不应靠政府。也只有市场的配置才会富有效率和公平,才不会出现上述专业不对口、学生被迫去实习等乱弹琴的事情发生。

  在资源配置方面,市场具有基础性作用,政府的作用则相对有限,除非是市场干不了的事,政府才会补缺,但也应当留心自己的行为边界,防止直接去当运动员。政府推进职能转变这么多年,经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,这四大基本职能没有一项与政府直接配置资源有关。今天,从企业、机关事业单位到学生,实习的需求与供应也都是市场行为,鲜有政府干预,原因就在这里。

  固然,富士康在引进企业的“郑州速度”中进驻河南,本身就是一种“超市场速度”,一下子需要10万至15万名员工,单靠市场行为已有难度,在这种情况下,政府部门为企业操心员工缺口确也可以理解,但应当采用合乎自身职能定位的办法。比如,可以促使企业采取提高待遇、改善条件等手段吸引学生去实习,甚至政府官员可以号召学生去实习。如果号召缺乏效果、仍然无人响应,那企业和政府部门就应该在如何增强自身的公信力、号召力、吸引力上使劲。政府部门一发红头文件,性质就不同了。

  不必讳言当地政府引进富士康这样的世界500强企业,是为地方经济社会发展,因此为企业一路绿灯、开小灶、鞍前马后——只要政策允许、在政府职能范畴之内,他人也无话可说,也确能增强当地政府对企业的吸引力、政府引进企业的竞争力。但如果因此忘了自己的职责和本分,去干那些干不好、不该干的事,就可能会衍生出不少矛盾和纠纷来,反令政府部门难脱干系。到那时,政府部门又如何做到公平公正处事?如何取得公众信任?(乔子鲲)

编辑:栗琰

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