理念是行动的先导。有什么样的发展理念，就会引领什么样的发展实践。然而，再好的理念也得跨越很多障碍，才能达到良好的实际效果。换言之，制度建设不仅要注重理念设计，还应具备产品实现能力。

　　以“为纳税人服务”为例，这个理念人人在说，但做到不易。往往一到操作层面，消费者及消费者需求就被放到了价值链末端。山西国税部门借助“互联网+”，不仅把大量可以网上办理的环节搬到了网络申报平台，而且借此实现了“点对点”的个性化、差异化服务，让群众在办事中感受到实际变化。更重要的是，他们没有把网络方式当成唯一手段，而是考虑到群众的多样性需求，既跟上了大多数，又兼顾了极少数，而不是把良好的理念当成标榜的门面。

　　现实是此岸，理想是彼岸，中间隔着湍急的河流，行动则是架在川上的桥梁。打通“最后一公里”、增强群众的获得感，就是要多架起这样的桥梁，最终靠优质服务来说话。

　　《 人民日报 》（ 2016年06月20日 05 版）