温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》提出，“今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民实际收入增长和经济增长保持同步。”这样的目标体现了突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进的原则，体现了各项目标任务之间的平衡，体现了稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的有机结合，既符合当前国情，又是经过努力可以实现的。科学理解今年经济社会发展主要预期目标，应把握以下几个方面。
促进经济平稳较快发展
截至2011年，我国已经连续7年把经济增长目标定在8%左右。2012年，将国内生产总值增长目标定为7.5%，略低于前几年的水平。适度调低经济增长预期目标，是进一步贯彻落实科学发展观的需要。
这是在当前严峻复杂的国际经济环境下，努力保持我国经济又好又快发展的需要。2012年我们面临更为错综复杂的国内外经济环境。2011年世界经济饱受美国经济复苏乏力、日本地震海啸核泄漏事故以及欧洲国家主权债务危机影响，增长速度下降。由于欧债危机仍在发酵，最终结局如何难以预料，各方面对2012年世界经济普遍比较悲观。当前，外部环境对我国经济增长的压力明显增大，特别是国际市场萎缩严重影响我国外需。从去年第一季度开始，我国国内生产总值增长速度出现逐季减慢的趋势，特别是近几个月工业、出口、财政收入等增长速度都出现较明显的减慢。我们应对复杂多变的国际经济环境的重要对策，就是把“稳增长”放在重要位置，以不变应万变，全力保持宏观经济又好又快发展。7.5%的经济增长目标虽然略低于前些年，但在世界上仍属高增长速度，符合又好又快发展的要求。
这是为了与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。纵观二战结束后世界各国经济发展历史，有许多经验教训值得汲取。这其中既有发达国家在保持总量优势的同时始终保持生产率领先的经验，也有一些发展中国家在经济高速增长后落入中等收入陷阱的教训。我们在经历了30多年的经济高速增长之后，必须保持头脑清醒，正视和解决我国发展中突出存在的不平衡、不协调、不可持续问题。“十二五”规划《纲要》提出的国内生产总值年均增长速度是7%，这一目标既体现了我国处于社会主义初级阶段、发展仍是解决我国所有问题的关键的要求，又体现了确保转变经济发展方式取得实质性进展、实现科学发展的要求。“十二五”期间，必须更加重视作为转变经济发展方式主攻方向的经济结构战略性调整，更加重视作为转变经济发展方式重要支撑的科技进步和创新，更加重视作为转变经济发展方式根本出发点和落脚点的保障和改善民生，更加重视作为转变经济发展方式重要着力点的资源节约型、环境友好型社会建设。必须进一步扭转单纯追求GDP、盲目追求高速度的倾向，把经济发展的重点由更多看重数量的扩大转向更加注重生产率的提高，着力提高经济发展的质量和效益，努力实现科学发展。
