国务院近日印发了《关于批转促进就业规划(2011-2015年)的通知》，这是首部由国务院批转的促进就业专项规划。规划提出，“十二五”期间，我国将形成正常的工资增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上；城镇登记失业率在5%以内。（《新京报》2月9日）
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。因此，转变经济发展方式、调整经济结构是经济工作的重中之重，建立刺激内需的工资增长机制和制度保障又是完成经济结构调整的关键环节。但刺激内需，前提是让老百姓有钱花，在没有养老、看病和供给子女上学等顾虑的情况下，敢于花钱。
从这个高度来看，《关于批转促进就业规划(2011-2015年)的通知》的意义非同寻常，特别是文件中提出的深入推进工资制度改革，对部分行业工资总额和工资水平实行双重调控，缩小行业间工资水平差距等，这些对刺激内需更具根本性和长久性。
国家统计局网站调查数据显示：2011年全国农村居民人均纯收入6977元，城镇居民人均总收入23979元，其中，人均可支配收入21810元。这一收入水平显然不能满足当前的消费需求。以农村居民人均纯收入6977元计算，平均到每月仅为581.41元，基本上只能满足吃穿住行等基本生活消费，其他高档一点的生活消费只能是奢望。城镇居民收入21810元，与其他发达国家相比，差距也很大，也不能带动内需消费快速增长。
同时，在当前居民收入增长机制方面，存在着富有者收入途径多、增长快，普通群众则依靠劳动所得增长缓慢，甚至增幅赶不上CPI涨幅，群众收入实际支配能力下降、贫富差距逐步拉大等特征。据《法制晚报》2011年12月6日报道，由科学出版社出版的《中国居民消费需求变迁及影响因素研究》显示，1985年到2009年以来，城镇居民最高收入组与最低收入组之间的人均年收入差距，从1985年的2.9倍扩大到2009年的8.9倍。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁也表示，尽管有数据称中国10%最高收入和10%最低收入差距仅9倍，但实际情况远不止如此。
贫富差距拉大，严重阻碍了刺激内需的发展。经济学上有一个规律叫“边际消费倾向递减”，指的是收入越高的群体，其收入中用于消费的比例越低。比如，现在一个月挣5000元收入的，可能消费4000元甚至全部消费，比例在80%以上。但一个月入500万元的绝对消费不了500万，充其量消费40~50万元，其消费比例不到10%。也就是说，在社会财富总量一定的情况下，收入差距越大，财富越向富人集中，那全社会的总消费量也就越小。
让人忧虑的是，不少富人即使消费，也跑到国外去。仅今年一个春节，72亿美元就流向海外。如此，仅靠富人带动的内需能够得到提振吗？（李宁）
