不用缴纳个税了，也甭想买车了？

时间:2011-07-06 14:37　　　来源：检察日报

　　个税起征点上调至3500元，大家都挺高兴，但也有人很着急，因为起征点上调可能影响他们购买私家车——个税与购车，这两件风马牛不相及的事情是怎样联系在一起的呢?

　　据中央人民广播电台“中国之声”7月4日报道，由于北京对非京籍人员买车实行严格限购措施，即非京籍人员必须连续五年以上在京缴纳社保和个税，才能参加摇号取得购车指标，所以，那些月收入2000元至3500元的外来人员，原本在北京“暂住”五年就有机会买车，现在则遇到了麻烦，因为他们9月1日之后不缴个税，无法提供缴税证明。

　　看到这条消息，让人不禁想起此前一些专家反对提高个税起征点的理由:起征点提高将导致一部分人失去缴纳个税的权利。人们对这种说法自然不以为然，不过现在看来，这些专家果然有“先见之明”:对于一些在北京漂泊的外地人来说，缴纳个税还真像是一种渴望得到的权利，起征点提高不仅让他们失去了这个权利，其他方面的权利也可能随之被剥夺。

　　这真是有点“黑色幽默”的味道。首先，如果说限制购车是为缓解交通拥堵不得已采取的措施(从实际效果看未必是行之有效的措施)，那么也应一视同仁地对待户籍居民与外来人员——购车毕竟不同于购房，外地人在京购房可能并非用于自住，而是用于买卖、炒作;但外地人在京购车却只能自用，因为购车指标不能买卖和转让，没法炒作，让外地人平等参与摇号，只是摊薄了本地人获得购车指标的几率罢了。退一步讲，即使要对外来人员在京购车实行更严厉的限制，也不应将五年缴纳个税作为前提条件，因为缴纳个税是有门槛的，现在是月收入2000元以上，9月1日之后是月收入3500元以上，将五年缴纳个税作为购车前提，就相当于以一个人的收入多少来决定其是否拥有购车的权利，收入高的才有权购车，收入低的则无权购车——作为一项公共政策，偏向较高收入者而剥夺较低收入者的某项权利，其正当性、合理性显然令人怀疑，而个税起征点上调，在不经意间让其荒谬性进一步展露无遗。

　　其次，不缴纳个税的人同样是纳税人，推而广之，任何自然人都是消费者，因而都是纳税人，日常生活中无时无刻不在纳税。在北京居住的外来人员，即使不缴纳个税，但他平时的任何花销，只要从口袋里掏钱出来消费，都是在为北京的税收作贡献，比如买一袋售价2元的食盐，里面就包含0.29元的增值税和0.03元的城建税;喝一瓶售价3元的啤酒，就为国家贡献了近0.7元的税收;去餐馆吃一顿饭或去理发店理一次发，花销的5.5%是营业税和城建税……中国的现行税制，致使商品和服务中包含的税赋畸高，个人所得缴税则相对较少，一个人暗中所缴纳的流转税(包括增值税、消费税、营业税、关税等)，要远高于明里所缴纳的个税，但是，我们的税务部门“避重就轻”，除了向公民提供个税证明，再也没有其他纳税证明。

　　常有报道称，在美国等发达国家，商场和超市的购物小票上都清楚地注明该商品所包含的税，让每个人知道每次消费给政府贡献了多少税收——我们不是一直强调要提高民众的纳税意识吗?民众稀里糊涂地缴税，很多人乃至一些官员甚至不知道消费过程就是纳税过程，而个税证明也是近年来才有，如此，民众的纳税意识怎能提高?依我看，关键不在于民众的纳税意识高不高，而在于政府部门对纳税人是否怀有足够的尊重和感恩意识。

　　报道称，对于个税起征点上调带来的上述影响，北京市有关部门准备研究调整措施。而我想问的是，那些在北京漂泊收入较低的外地人，如果想买车，可以拿着长期在北京消费的购物发票、餐饮发票等去申请购车吗?纳税既然是公民获得权利所必须履行的义务，那么当这些外地人履行义务之后，能够获得作为公民的各项权利吗?这里所说的“权利”，显然并不仅仅指买车。（浦江潮） 

编辑:张洁