大幅下调汽柴油关税能否分利于消费者

时间:2011-06-27 13:45　　　来源：齐鲁晚报

　　财政部近日下发通知，从7月1日起，我国将大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税，其中柴油、航空煤油将零关税进口。这意味着，相关产品价格有可能下降，但零售市场到底降不降价，消费者能否买到更便宜的汽柴油，目前还不清楚。

　　下调关税，意味着扩大进口，有利于我国进出口贸易平衡，缩小巨大的贸易顺差和减少外汇储备。根据常识，扩大能源进口，即增加了国内能源市场供给，相关产品价格必然随之下跌。但国内石油及其产品的进口由中石油等国企巨头垄断着，成品油价格表面上由政府定价，所以虽然大幅下调能源关税，国内成品油价格并非铁定会下调，至少未必能下调到位。

　　这是有迹可循的，长期以来，政策基调即是保证石油巨头们赚钱，而且是多赚钱。自利比亚冲突今年2月爆发以来，国际原油价格大幅上扬，4月7日纽约油价达到每桶110.3美元，国内油价由每升约6元涨到每升约7.6元。然后国际油价大幅下挫,但国内成品油价稳坐钓鱼台，理由是国内油价以前没有涨到位，石油巨头们相当不满。最近国际能源组织又动用6000万桶战略储备，打压国际油价，使国际油价进一步下挫，目前纽约油价每桶约91美元。而国内成品油价我自岿然不动，消费者只能临渊羡鱼。

　　现在国家大幅下调能源进口关税，使国际油价大幅下挫、国际供给增加和关税三重利好叠加，意味国内成品油更大的降价空间。剩下一个疑问是，下调能源进口关税，是否真的刺激能源进口？国际原油价格是一定的，加上加工及运输成本，国外油价似乎不占优势，但世界上还是有些国家的相关成本比国内低。前不久，据广东海关透露，曾出现从香港走私柴油到内地的走私潮，就说明进口油完全有可能比国内汽柴油更具价格优势。

　　剩下的就是，国际油价大幅下挫、国际供给增加和大幅下调关税的三重利好归谁。国际油价大幅下挫了，国内能源关税不升反降，这意味着国家向石油供应行业大幅让利。目前存在两种可能：一是相应下调成品油价格，让消费者因之获利；二是成品油价继续保持不变，让石油巨头们弥补他们自称的“损失”。

　　今年2月油价高企以来，有车族被不断大幅上涨的油价套牢不说，油价上涨也向各行各业传导，物流业成本上涨了，城市蔬菜供应成本上涨了，出租车业成本上涨了。结果就是菜价上扬，打的起步价涨了不说，还要另外加价1.5元。而随着国际油价持续下挫，国内民众对油价岿然不动已经相当不满。

　　现在国际油价应声下跌，就因为国内莫明其妙的油价联动机制，一直硬撑着不变。现在再大幅下调能源关税，汽柴油不降价，实在是说不过去了。国内CPI持续高企，5月份是5.5%，据专家预测，接下来将超过6%。为什么CPI高企，过去很多人怪罪食品价格，其实食品价格上涨就有燃油价格在背后推波助澜。成品油现在有降价空间，国之利应当惠及兆民，而不能只让几个垄断巨头笑逐颜开。面对CPI高企的现实，国内油价凭什么硬撑着不降价呢？（杨于泽） 

编辑:张洁