银监会日前出台了进一步改进小企业金融服务的政策，要求商业银行对小企业不良贷款比率实行差异化考核、适当提高小企业不良贷款比率容忍度等措施，政策意在让金融资源更多地向小企业倾斜，以缓解当前一些企业出现的“钱荒”现象。
今年以来，在货币和信贷政策日益趋紧的情况下，中小企业融资成本上升、贷款难度加大，一定程度上影响到中小企业日常生产与经营，在上游原材料价格高企、劳动力成本上升、人民币汇率不断升值等其他因素的共同作用下，在一些区域出现了小企业资金链紧张、经营压力骤升的问题。
银监会出台这一政策的背后，凸显出当前我国金融服务中信贷投放仍不均衡的现实。政策与其说是对小企业信贷政策的倾斜，不如说是还给小企业一份应有的金融服务获得权。众所周知，一直以来与大企业相比，小企业若想获得相应的信贷资源，往往有着更大的难度。
在金融权利方面，小企业缺少一份应有的平等。这种不平等被金融学者解释为结构性资金缺口现象。具体来说，即在当前一些中小企业贷不到款的同时，却又有相当多的大企业资金异常充裕，这边小企业开不了工，那边一些大企业却可以从容地用银行资源买楼买地。
需要指出的是，这种现象并不独见于当前的货币紧缩时期。即便是金融危机以来我国实施了适度宽松货币政策之后，在天量信贷的投放中，小企业亦未获得与大企业等同的金融机会。
事实上，不平等并不仅仅发生在金融资源的获取上，当前一些小企业运营日渐困顿、举步维艰的背后，除了自身竞争力不强之外，也与诸多不平等叠加有关。除了在信贷方面难以获得平等的权利外，在行业准入、政策扶持、行政调控等领域，小企业均处于弱势。
这些不平等是机会的不平等。在经济转型期，相比于结果的不平等，机会的不平等更加有伤于市场经济土壤的形成和经济的可持续发展。当一些民营企业因种种限制无法进入到玻璃门另一端时，当一些垄断企业一味做大做强影响到上下游资源供需环境时，影响的将是市场的活力、公平竞争的秩序和国民经济的创造力、内生动力。
当前小企业经营困难，并不仅仅是因为银根的紧缩，而是因发展机会正变得日渐狭窄与局促，从这一角度来讲，除了信贷松绑外，中小企业需要更多的平等关照和解困之举。（王宇）
