山西平遥古城是有名的旅游胜地,按道理,有着这么好的旅游资源,旅游收入一定很高,应当成为当地人的福祉才对。但是当地官员却不大高兴得起来,因为每年有近10万人次的公务旅游接待。
例如,端午小长假的14、15两日,到该县旅游的12600多名游客中,2000多人没有买门票,公务接待占到近1/6。这么算来,每年仅仅门票收入就要去掉1200万元,而且公务接待多数还要陪吃、陪喝、陪玩,临走的时候当然还要捎带礼品,这些都是非常庞大的开销。而平遥每年的可支配财政收入只有2.9亿元,两相对比,平遥的官员真是太委屈了。
这只是一个平遥的公务接待费用,如果全国范围内统计起来,估计是个天文数字。只不过,单纯谴责公款吃喝、公务旅游已经不大有效用,因为公务接待有着充分的“合理性”:上级领导公务视察,难道不接待么?各级兄弟单位前来学习,难道不接待么?招商引资的重要客人难道不接待么?我们可以把公务接待分为三种:一是纯粹公务,二是半公务半旅游,三是借公务之名行旅游之实。如果是纯粹公务,那么接待当然是合理的,问题在于,纯粹出于公务的估计少之又少,否则,为何偏偏是平遥这种旅游胜地公务接待最多呢?现实中,更多的是后两种。
