半年来，“三网融合”试点方案几易其稿，这次总算尘埃落定，下一步将在首批试点城市启动试点工作。
事实上，关于“三网融合”的思路早在数年前就已提出，而且目前在技术上亦不存在很大的难度，但迟迟难以实质推动的最主要原因是部门利益争夺问题。“三网融合”意味着，以前由相关部门各自垄断的领域，要准许对方进入。在“三网融合”的同时，自然希望一方面能够杀入对方的经营范围，另一方面，通过一些新的堡垒，限制对方，从而获得“三网融合”的主导权。而这种博弈导致融合方案久拖未决。
最终试点方案具体内容如何尚未可知，但可以确定的是，符合条件的广电企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。这意味着，以前属于电信专营的互联网接入和IP电话等业务将允许广电介入，而且，广电还拥有IPTV、手机电视的集成播控权，将内容的控制权掌握在自己手里。
但事实上，考虑到广电系统目前的管理体制和技术水平，方案的安排未必意味着广电就是可以把蛋糕做得最大的那一个。特别是，由于方案的细节需要经历试点的考验，而且，互联网企业绝不甘心于做利益博弈的陪衬，未来究竟如何，现在判断为时过早。但笔者认为，不管广电、电信和互联网的利益格局如何，最终一旦实现融合，真正的赢家将是老百姓。
