新时代应急人好样子丨担当是这个集体的共识——记辽宁省沈阳市应急管理局

　　2018年12月30日，辽宁省沈阳市应急管理局挂牌成立。

　　新时代应急管理工作面临新的挑战，如何边组建、边应急？如何防范化解重大安全风险？如何全面提升基层应急能力？

　　“应急管理‘重’在管理，‘要’在应急。关键要统筹抓总布局，履行应急管理职责，完成应急管理任务。”沈阳市应急管理局党委书记、局长王晓刚表示。

　　新体制、新部门、新机制、新队伍的优势不断显现，沈阳市应急管理局这个集体用行动做出了回答。

　　作为新组建的政府部门，沈阳市应急管理局加快推进职能转换、融合发展，牢牢把住安全生产这个基本盘、基本面，立足“防得好、救得快”，全面打赢完善应急管理制度体系、防范化解重大安全风险、构建防范救援能力体系、全面提升基层应急能力、建设忠诚干净担当应急救援队伍“五场硬仗”。

　　思路越来越清晰，步子越走越稳健。沈阳市应急管理局坚持“大安全、大统筹、大应急”，找准应急工作的切入点，明确了“12345”的工作思路。截至目前，沈阳市连续10年实现重特大事故零发生。

　　沈阳市应急管理局一楼应急指挥中心大厅里，接入了全市应急救援所需要的行业部门的信息资源，这里也是全市应急处突、森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾、抗震救灾、消防安全、生产安全等7个指挥部办公室所在地。这是他们以加强应急管理体系和提升治理能力建设为目标，高起点谋划、高效率推进的成果，更是主动担当作为的具体体现。

　　勇于担当，做保护人民生命安全的卫士

　　今年初，新冠肺炎疫情发生后，沈阳市应急管理局第一时间组织市区两级应急管理局机关、服务中心、消防救援支队干部组成37个应急安保小分队，分片驻守在发热门诊、定点医院和集中安置点，确保医疗观察点应急设备设施安全运行。同时，组建工作专班，抽调25名精干力量组成综合、危化、制造业、法规、执法、宣传、预案、物资保障等8个专项工作组，分体系组织保障企业复工复产。市区两级组建78个工作组对高危行业、高风险作业及存在重大危险源企业实名包保，实行“一企一册”，累计指导相关单位排查整改隐患问题144项。

　　今年8月至9月，台风“巴威”“美莎克”“海神”先后北上影响沈阳。如何防御台风影响，沈阳市面临着严峻考验。怎么办？全市防御台风应急指挥部设在沈阳市应急管理局，从台风预警宣传到实战蹲点布局，全员上阵，迅速行动，与水利、气象、水文、市政等部门联动研判会商，日夜值守，监控数据，共同制定应对措施。

　　局里成立了14个基层服务组，到城市易积水点、低洼地带、山洪易发区等现场指导督导，进行协调和保障。其他处室在指挥部联动推进综合协调、调度指挥和物资调拨等任务落实。这种集体行动、联合作战已成为沈阳市应急管理局的工作战术模式，更是集体的共识。

　　善于担当，做全天候的应急人

　　为紧贴实战需求，沈阳市应急管理局建立“1+M+N”指挥模式，提高应急管理指挥效能。“1”，即沈阳市应急管理委员会；“M”，即公安、消防、应急三个现场应急指挥部加行业部门专业指挥；“N”，即多个保障部门参与应急现场处置，并制定了《沈阳市突发事件处置简明手册》和《沈阳市事故灾害应急救援指挥工作方案》，完善了各类事故灾害应急预案。

　　一体化应急管理体系搭建后，市级应急指挥中心的作用很快显现，全市应急管理部门联动，先后组织了应对地震灾害、洪涝灾害、危化品事故等实战性演练60余次，用实战检验预案、磨合机制、锻炼队伍，防灾减灾救灾的强大合力已悄然形成。

　　王晓刚重视信息化建设，上任后就整合市公共安全管理平台、110非警务警情信息和雪亮工程图像资源、智慧城市运营指挥中心视频会商和应急指挥调度系统、水利水文应用系统、气象预警信息系统、道路交通视频监控系统等信息资源，实现可视化监控、动态信息共享、实时会商研判、快速反馈调度等功能。遇有突发事件时，能够在第一时间连接现场、第一时间将现场信息反馈至应急指挥中心。

　　目前，沈阳市应急管理局已打通了与13个区县、16个行业部门和水、电、气、地铁等运行保障单位间的视频会商通道，实现突发事件应急联动指挥；率先在全省完成重大危险源远程视频监控系统建设，为应急管理工作搭建起可靠的“千里眼”“顺风耳”。