人民时评：以创新精神探索“信用修复”

　　购房申请贷款遇阻，无法乘坐飞机高铁，高消费行为受限制……随着我国社会信用体系建设的不断发展与完善，“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局正在逐步构建起来。相关制度举措，对于弘扬诚信精神、培育信用意识具有重要作用。

　　信用建设是市场经济的基石，市场经济本质上是信用经济。然而，一旦被认定为失信者，是不是就意味着终身要顶着“失信”的帽子？被列入黑名单后，是不是就等于“一失全无”？事实上，造成失信行为的原因纷繁多样，现实中，对于失信的认定也存在“误伤”情况。对绝大多数失信主体来说，也都期待改善自身形象、消除不良影响，能拥有信用修复的机会。

　　为顺应社会诉求和完善社会信用体系，建立信用修复机制的探索一直在进行。不久前，国家税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》，明确自2020年1月1日起，纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复。开展纳税信用修复，必将有利于鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识，构建以信用为基础的新型税收监管机制。

　　近年来，我国社会信用体系建设成效显著，推动讲诚信、重诚信、守诚信的社会氛围日益浓厚。但也应看到，在对失信主体的管理上，存在着重进轻出的问题；被列入失信黑名单的多，相关退出机制不够完善。这些，在一定程度上影响着我国社会信用体系建设的整体成效，也容易累积社会矛盾。因此，必须重视建立健全信用修复机制，在加大对失信行为惩戒力度的同时，不断增强信用修复的弹性，使二者相互促进、相得益彰。

　　作为失信主体的自我纠错机制，信用修复不是给失信主体“断后路”，而是“谋出路”。其目的，不在于简单惩戒失信者，而是帮助更多人明确信用的价值与边界，进而推动建设更加诚信、更加公平的社会。其意义，不仅仅是为失信行为“打补丁”，也有助于提升政府公信力，优化营商环境，规范市场主体行为。可以说，建立并完善信用修复机制，让信用修复激发更多正能量，不仅仅是为失信者提供纠错的制度化渠道，也将从深层次上推进诚信社会建设，从根本上有利于社会治理。

　　当然，从整体上看，目前的信用修复机制建设尚处于起步阶段，信用修复在资格审查、过程监督、结果认定等诸多环节，还相对缺乏明确规范和统一标准。加强顶层设计和统筹规划，着力推进法治建设、明确主体责任、统一信用标准、拓宽修复渠道、规范修复流程，让更多人知悉信用修复、善用信用修复，才能激活信用修复机制，与时俱进完善相关制度。

　　“诚信者,天下之结也”。不断增强社会信用体系的刚性力量，在创新中努力探索信用修复机制，我们就能更好弘扬诚信的价值观念，迎来更加文明和谐的诚信社会。

　　《 人民日报 》（ 2019年11月27日 05 版）