魏英杰

　　湖南宁乡县出名了。8月23日，网上流传一份当地关于融资担保函作废的声明，文件直接宣布，2015年1月1日以来由宁乡县政府及相关职能部门出具的所有担保函、承诺函全部作废。第二天，针对此事引起的社会反响，当地又决定收回该文件，并向社会致歉。

　　当地的做法虽然不能说是一蠢再蠢，却很明显是一错再错。这背后，是今年以来财政部等多部委连续发布了50号文、87号文，对地方政府融资担保行为进行清理整顿。地方政府部门以出具担保函、承诺函、安慰函等形式为政府性融资平台提供担保，实际上并不少见，甚至可以说是一种普遍现象。这种做法轻则不规范、重则可能存在违规违法行为，有关部门也是三申五令，进行监督规范。

　　不知宁乡县此前出具过多少担保函，但这么做无疑不合规范，是错误的地方政府行为。明面上，宁乡县这次宣布所有担保函作废，是为了贯彻落实上级部门的文件规定，但这么做又过于简单粗暴，不仅有违契约精神，也有损于政府公信。

　　在原先的举债融资行为中，地方政府出具了担保函，也就扮演了不可或缺的角色，负有法律意义上的责任。如今以一纸公函，说担保函无效就无效，说不负责就不负责，这简直是开国际玩笑。如果都像当地政府这么做，还要协议做什么，法律又有何约束力？