记者近日从南京市住房保障和房产局获悉，该局依据《南京市住宅物业管理条例》的规定，制定了《南京市住宅小区管理规约（草案）》等。在规约中，列出了物业管理区域的15种禁止行为，包括禁止饲养家禽、家畜、鸽子、大型犬类；对于允许饲养的动物，什么时间段内不允许动物搭乘载人电梯，不允许遛狗等，都需要业主来共同约定。（4月22日现代快报）

　　随着社会的开放，家人各自在自己的工作岗位上奔波忙碌，有的分别在不同城市工作，相互之间也很少见面。为了减轻寂寞，很多人都养起了狗，有的甚至把狗当“儿子”来养。养狗确实给人添了生活乐趣，减少了寂寞。但由于一些狗主人缺乏责任意识，放任狗狗满街乱跑，追咬行人，或在小区里成群结队打闹吼叫，屙屎拉尿，不仅污染了居民小区的环境卫生，还影响了邻里和谐，危及市民的身体健康和生命安全，也影响到城市文明，使之成为一种新公害。

　　有关资料显示，全国每年被狗咬伤的有约600万人，被狗咬死的人数在3000人左右。面对越来越严重的“狗患”，市民怨声载道。在这种情况下，一些小区物业在绝大多数居民的强烈呼吁下，不得不发布小区里禁止养狗的通告。但一些养狗的居民认为，小区物业根本没有权力发布这样的“禁令”，对此置之不理，我行我素，照养不误。物业由于没有执法权和处置权，感到束手无策。

　　现在，南京市制定了《住宅小区管理规约（草案）》，明确在物业管理的范围内禁止饲养家禽、家畜、鸽子、大型犬类等。居民实在坚持要养，也只能关起门来养在自己的家里，不能让其跨出家门半步。对于允许饲养的动物，如小型的宠物犬等，也要在绝大多数业主商定同意的时间段内才能出来遛。这样，大大减少了宠物扰民事件的发生。物业管理也就更有底气了，一旦因宠物引发争吵等，谁对谁错也比较容易判定。

　　市民拥有养狗的权利，谁都不能干涉和侵犯。南京市制定《南京市住宅小区管理规约（草案）》，其实没有损害养动物居民的权利，只是更好地保护其他业主的权益。业主要养狗，只要没有侵犯其他业主的合法权益，只要在自己家里养，不要跑到物管区，不要噪音扰民，是不会有人来管的。但狗跑到门外，整天乱叫、随地大小便等肯定侵犯了小区其他居民的权益，《规约》赋予了物业管理的权利。

　　南京市制定《南京市住宅小区管理规约（草案）》，虽然不可能绝对杜绝小区养狗等，但肯定会让更多的养狗者更好地管好自己家的狗，不再出来乱撒野，不再让“狗患”成为小区里的“公害”，也会让更多的居民少份烦恼。（作者系四川在线新闻观察员）