近日，蔡英文以参加巴拿马运河拓宽工程竣工仪式为名，飞赴巴拿马和巴拉圭展开“出访首秀”。其间蔡以提升台美实质关系、巩固“邦交”、增大国际曝光度等为主轴，竭力寻求拓展国际活动空间，在两岸分裂道路上越走越远。

　　“踏实外交”难免踏空

　　蔡英文上台后无意承继陈水扁的“烽火外交”或马英九的“活路外交”，而是另寻出路，抛出所谓“踏实外交”，声称要一步一脚印地与其他国家搏感情，强化对外实质关系。但其“踏实外交”不但未能起到加分效应，反而弄巧成拙，暴露了其“台独”罩门所在。

　　在国际场合公然宣扬“台独”。蔡英文在参观巴拿马运河时，自我签名为“蔡英文，President of Taiwan(ROC)”。蔡英文在选举过程中口口声声说是要选“中华民国(ROC)总统”，但当选之后，“中华民国(ROC)”却变成只起点缀作用、可有可无的“备注”，这一方面暴露出蔡英文的认同错乱，在“台湾”与“中华民国”之间更倾向于“台湾”，但又不敢公然背弃“中华民国”，另一方面更说明蔡英文想“借壳上市”，借由“中华民国”搞法理“台独”，暴露了蔡英文内心的真实想法。

　　倚美心态暴露无遗。蔡英文把过境美国视为重头戏，其间与美副国务卿布林肯、美众议院议长莱恩和前总统克林顿等人密集互动。蔡英文一再向对方示好，声称期待台湾在加入TPP、“潜舰国造”等方面得到美国协助。但美国对蔡英文的回应则是典型的“口惠而实不至”，以TPP为例，美国国会能否通过TPP还不一定，它去支持台湾加入TPP又能有多大意义？

　　“断交”危机无法消除，国际活动空间难以拓展。近年来，台湾即将遭遇“断交潮”的声音此起彼伏、不绝于耳，巴拿马总统瓦雷拉就多次公开放话，希望与大陆建交。蔡英文此次出访，密集与近十个“邦交国”元首或代表互动，主要目的就是巩固“邦交”关系、化解“断交”危机。但就客观效果来讲，蔡英文并未达到初衷。巴拿马和巴拉圭对于蔡英文的接待规格明显是经过刻意压低，向中国大陆示好的意味颇为浓厚。未来蔡英文是否能够守住这些“友邦”，依然是一个巨大考验。

　　对比陈水扁和马英九时期的历史经验可以发现，如果台湾当局能够妥善处理好两岸关系，则两岸可以维持基本的默契，台湾的对外活动也可获得较大舒展空间。但如果台湾当局拒绝承认“一中原则”，则台湾国际活动空间也只能日渐萎缩。现在蔡英文当局误以为可以“从世界走向中国”“先国际再两岸”，这无疑是在出发点上就犯了方向性错误，未来只会南辕北辙，离预期目标渐行渐远。

　　大陆反“台独”决心坚如磐石

　　蔡英文上述分裂小动作，只是其“柔性台独”工程中的冰山一角。综合考虑蔡英文整体表现，则可发现她在很多领域都在推行“柔性台独”政策。

　　蔡英文在政治上拒不接受“九二共识”，妄想使用拖延术，以“既不承认也不否认”的模糊态度来逃避问题的实质;经济上弱化与大陆的连接，上台后马上调整对外经济布局，专门成立“新南向政策办公室”，要求台湾企业减少对中国大陆的投资与贸易;文化教育领域大肆推行“台独”，启用多位“台独”人士“入阁”，其中“文化部长”郑丽君被称为“文化台独的掌舵者”，“教育部长”潘文忠刚上任即宣布废止“课纲微调”，试图切断两岸历史连接。

　　凡此种种都说明，蔡英文“柔性台独”是一个立体全方位的系统性工程，正在按部就班向前推进，这将给两岸关系和平发展带来重大隐患。

　　2016年“大选”前，蔡英文宣称要与大陆“沟通、沟通、再沟通”，努力做到“有沟通、不挑衅、零意外”。现在看来，她根本没有能力兑现自己的承诺，当初的口号现在也完全变成了“落空、落空、再落空”，在处理两岸关系议题上也陷入“无沟通、频挑衅、多意外”的尴尬困境。

　　就“无沟通”而言，由于蔡英文拒不接受“九二共识”，国台办与“陆委会”、海协会与海基会之间的联系沟通机制已全面停摆;就“频挑衅”而言，蔡英文在“台独”议题上一直动作频频，从未歇手，在巴拿马以“台湾总统”自居就是明显的挑衅之举;就“多意外”而言，蔡英文执政后，两岸关系意外连连，雄风-3导弹“误射”事件尤其引人注目，这种“意外”危害之深远难以估量。

　　显然，两岸关系已由之前的“机遇管理期”进入“危机管控期”，正朝着“大冲突、小合作”甚至是“无合作”的方向滑落。对于蔡英文的“柔性台独”，大陆当然不会视而不见。习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年讲话中特别强调，“对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动，13亿多中国人民、整个中华民族都决不会答应”。这番讲话立场之坚定、态度之鲜明，值得蔡英文当局与民进党深刻思考。

　　目前两岸关系正处于十字路口，未来是继续和平发展，还是原地打转，甚至是大踏步倒退？球显然是在蔡英文脚下。两岸机会之窗稍纵即逝，蔡英文应与大陆相向而行，早日完成“未完成的答卷”，为两岸关系破冰创造条件。(作者是中国社科院台湾研究所所长、两岸协同创新中心首席专家)