随着行政审批制度改革不断推进、政府服务水平不断提升,饱受民众诟病的政务服务窗口“门难进,脸难看”的问题已有明显改善,但“事难办”的矛盾依然突出。针对这一现象,上海浦东新区最近推出了名为“政务服务窗口无否决权”的改革新举措——一线服务人员受理各项业务时,只能说“行”,不能说“不行”。
细读相关报道就不难发现,上海浦东新区的这项改革是建立在充分调研、科学论证的基础上的,而且有关部门对改革试点工作如何推进,也有周密部署、具体指导。这项改革目前已收到良好成效,待时机成熟后,应在更大范围推广。
政务服务窗口是民众感知政府形象的重要窗口,但很多人对于窗口工作人员的服务态度、质量并不满意。在各大论坛和微博,关于政务服务窗口的吐槽很多,最典型的就是工作人员经常“一问三不知”或“踢皮球”。有时工作人员轻描淡写地抛下一句“不行”,去办事的人就得反复折腾,或根本不知下一步该怎么办。
正因为上海浦东新区事先通过专题调研摸清了民众的诉求,“政务服务窗口无否决权”的改革探索,才表现出了极高的针对性、可操作性和可复制性。按照改革要求,政务服务窗口对于民众提出的办事诉求,即使不能立即受理,也不能以 “不知道”随意敷衍,而是要站在服务对象的理想,给他们指路、提供建议。
“政务服务窗口无否决权”的改革,充分体现了政府工作改革中的服务意识。政务服务窗口不再是高高在上的“衙门”,而是竭诚为民众提供服务的便民、惠民平台。从过去动辄拿“不知道”“不清楚”当挡箭牌,到如今主动发现新情况、新问题,主动为民众提供决策参考和建议,政府部门也在改革中获得了形象加分。
“政务服务窗口无否决权”的改革,也有助于打通民生领域的“中梗阻”。政府工作人员一句不加解释的“不行”,就有可能扼杀一个创业项目;反之,一句耐心的指导,一句积极作为的请示,就可能给下一位“马云”扫清路障。从距离民众最近的政务服务窗口开始改革,能避免中央的好政策卡在“最后一公里”。
无论是深入推进行政审批制度改革,还是为大众创业、万众创新营造便利化环境,都需要对当前工作中民众意见比较强烈的问题进行改革。从政务服务窗口开始改革,不仅能直接增强民众获得感和企业感受度,更能从一线需求中找到创新的灵感、改革的线索。我们乐见上海浦东在全国率先开展“政务服务窗口无否决权”试点,也希望其他地方也能结合自身实际,在时机成熟的前提下积极跟进。(苏剑一)