时下，“大众创业、万众创新”热潮奔涌。然而一些地方的创业创新有点“嫌贫爱富”，他们更青睐科技精英，更热衷扶持“互联网+”“大数据”等高大上项目。相比之下，农民工的“草根创业”被冷落了。有的地方出台了创业贷款政策，却因为农民工是“外地人”，将其拒之门外；有的地方为高科技项目开通“绿色通道”，而农民工想回乡建厂，却连手续都办不下来；有的地方建起创业孵化园，但众多返乡农民工却够不上入园“资格”，享受不到优惠政策。融资难、融资贵、办证难，农民工创业路上的不少老难题，还没有得到根本解决。（8月9日 《人民日报》）

　　“大众创业、万众创新”这不是一句时髦的口号，是党中央、国务院为适应经济发展新常态、全面推进深化改革开放、加快小康建设、实现中国梦的重大决策部署，并出台了一系列具有权威、保障性、指导性和可操作性的配套政策规定和措施，旨在全面鼓励和热情扶持“大众创业、万众创新”。这一“全民行动”，完全符合中国国情和时代发展的需要，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　据统计资料显示，我国现有13亿多人口，其中9亿为农民。农民是一个庞大的社会群体。目前，全国已有2.74亿农民工奋斗在创业创新第一线。自改革开放以来，大批农民舍家舍业、背井离乡、甚至携家带口陆续涌入城市艰苦创业、打拼谋生。他们的创业热情、创业价值和创业贡献不可估量，早已载入了历史的辉煌一页。实践证明，没有农民工的辛勤劳动，就没有如今现代化城市的繁荣和美丽；没有农民工的艰苦创业，就没有日新月异的新农村；没有农民工的追求梦想，就无法实现全面小康和中华民族的伟大复兴。党和政府包括全社会都这样评价：新时代的农民工是名副其实的社会主义“新型劳动大军”；是推进现代化城市和城镇的“生力军”；是美丽乡村建设的“骨干力量”。他们的地位和作用不可低估；他们蕴藏的巨大潜能更不容小觑。如今倡导“大众创业、万众创新”，不能让农民工“缺席”，更不能用“歧视主义”和“人为笆篱”阻挡农民工的创业创新激情。

　　令人欣慰的是，据人社部对500个村进行的农村劳动力监测，上半年自主创业人数同比增长3.1%，高于转移就业人数的增幅。专项调研发现，在一些劳务输出大省，返乡创业者增速更快，比如贵州省，上半年农民工创业人数同比增长58%。而在全国，近年来已有200多万农民工返乡创业。因为农民工多年在城市打拼，积累了财富、增长了见识，有技术、有想法，还有对家乡的深厚感情，他们返乡创业颇有信心和决心。不管是发展现代农业，还是创办各类企业，都将给农村发展注入新的活力，而且还会破解许多“空心村”遗留的老大难问题。这方面的典型实例举不胜举。由此说来，实现全面小康不能落下农村，创业创新的舞台更要有农民工“一席之地”！

　　为鼓励农民工创业创新，国务院日前专门出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，对如何降低创业门槛，消减税费负担，落实创业担保贷款，优化贷款审批流程等，说得明明白白、规定得清清楚楚，还特意梳理出最有发展潜力的创业领域，目的就是帮助农民工尽快、尽早实现创业梦。为此，笔者提出如下建议：

　　一是狠抓政策落实到位。要大张旗鼓地宣传党中央、国务院关于鼓励农民工创业创新的一系列政策规定，把党的惠民政策送到农民工的心坎上，转化为创新发展的激情和动力，充分体现社会主义制度的无比优越性。让农民工打拼有激情、发展有方向、奋斗有目标。

　　二是为农民工创业大开“绿灯”。各级党委和政府要把农民工创业创新摆在重要位置，作为深化村综合改革、建设美丽乡村的一项重要政治任务。给他们多出主意、多想办法，从资金、人才、技术、项目等方面给以必要扶持和援助。简化审批手续，搞好优质服务。坚持公正公平，一视同仁，让他们感到“证好办、章好盖、事好办、真方便”。同时，积极引导和鼓励他们自力更生、艰苦创业、自主创业，克服一味依赖“等靠要”的被动思想。对好的典型要善于发现、注意培植，发挥其引领示范作用。让“大众创业、万众创新”的熊熊烈火燃遍祖国农村大地。

　　三是强化检查监督机制。有关部门要深入实际、深入农村，搞好实地调研工作，认真听取农民工的呼声建议和诉求，有针对性地抓好政策规定的落实兑现，千方百计为他们排忧解难。不准以任何理由和种种借口刁难农民工创新业。否者，视为“不作为、乱作为”论处。实践证明，抓好政策落实，也是激发和释放生产力和正能量。决不能让好政策“出了中南海，浮在空中游”、成为“一纸空文”，使温暖贴心的“优惠政策”人为变成“冰冷枷锁”。要让政策上下合拍、协调联动、掷地有声，消除各种阻力，营造顺畅环境，切实解决农民工创业遇到的实际问题。让农民工真正放手大胆创业，回得来、留得住、富起来。要运用法治思维和法治方式，最大限度地呵护和保护农民工创业的积极性、主动性和创造性，依法维护农民工的合法权益，为农民工安心创业、守法创业保驾护航。（许贵元）