国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，部署五大措施加快融资担保行业改革发展，更好发挥金融支持实体经济作用。（8月2日 中国网）

　　本次国务院常务会议的一个重要议题，力求破解小微企业和“三农”融资难题（融资难、融资贵）。由于本届政府“每周一会”常例，尤其是每周三已成为各界人士观察中央政府最新政策发布的重要窗口时间。鉴于7月28日，李克强总理已经主持召开了一次国务院常务会议，31日再加开国务院常务会议，变成“一周二会”，足见总理在破解和清除小微企业和“三农”融资难题上决心很大，用意深远！

　　今年我国农业生产形势持续向好，夏粮实现了“十二连丰”，总产量较2014年增长3.3%。但我们也要看到，“二师兄”身价猛涨也是绷紧普通居民神经，全国猪肉价近三周连涨近15%，其中，浙江地区涨幅近达50%。另据最新数据显示，7月份制造业采购经理指数（PMI）为50.0%，处于荣枯线临界点。其中，小型企业PMI为46.9%，比上月环比下降0.6%，继续位于收缩区间，这就说明小型企业的生产经营依然面临较多困难。着力提高稳增长的各种政策效果，着力破解小微企业（也包括“三农”）融资难、融资贵问题，对于稳固实体经济基础，增强小微和“三农”发展与创业创新底气，尤为重要！我想，这也是李克强总理打破“常态”，加开一次国务院常务会议的一个重要原因。

　　创新金融服务助力实体，降低融资成本，提升企业竞争力，是本届政府一直强调的一项重要工作。国务院常务会议上，李克强总理表示，要坚持市场主导和政策扶持相结合，有针对性地加快发展融资担保行业，深化金融改革，破解小微企业和“三农”融资难题。

　　当前经济下行压力依然较大，中央政治局会议日前指出，“一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出”。一些企业经营困难，尤其是中小微企业，融资难、融资贵是当中一个相当突出的问题。我们知道，决策层对于破解企业“融资难、融资贵”问题是高度重视的。比如，金融行业“营改增”改革，就是为了避免过高的税负转嫁到相关实体经济，造成当前中小微企业融资难、融资贵这“两难”问题。此外，在破解融资“两难”方面，之前已经着力从降低中小企业贷款门槛下手，延长贷款周期，简化贷款手续，并积极拓展中小企业融资贷款模式和手段等方面，国务院可谓多措并举，力求有效缓解，并作为切实减轻中小企业负担、优化企业发展环境、增强经济活力与推动大众创业、万众创新的一项重要举措。

　　本次国务院常务会议，部署加快融资担保行业改革发展，决定整合建立统一的公共资源交易平台，以管理创新促进资源配置高效透明。国务院出手大力支持担保行业发展，将有助于企业从银行获得更好的信贷支持，从而为破解融资“两难”发挥出重要作用。小微企业和“三农”领域的经营主体之所以备受融资难、融资贵困扰，很主要的一点就是缺乏有效的抵押和担保物。有的是有不错的可抵押和可担保资源，但由于各种手续费、担保费过高，办理过于繁琐，时间过长，且贷款金额又不多，造成小企业和农民一方面缺钱，一方面贷款意愿低。

　　我们知道，过去国家已经出台了一系列政策，但从整体上仍未能完全解决企业融资困难，很关键一点就是拓宽金融渠道不足，政策对接不到位。整合建立统一的公共资源交易平台，有利于把融资体系中担保环节做活；由政府通过平台承担部分信用风险，不但可以解决我国担保行业的发展问题，还将大大降低企业担保费率，改善小微企业和“三农”的融资环境。当然，在推动整合建立统一的公共资源交易平台问题上，政策的关注点应更多在促进平台体系的互联互通、资源共享与服务协同，要努力改善融资服务，加大担保对金融信贷支持，拓宽企业与“三农”融资渠道，开展更有效的融资对接活动。

　　为小微企业发展与“三农”创造金融好环境，着力抓好公共服务平台建设很重要，而建立适合和满足多类型企业需要的信贷政策体系，完善信用担保公司管理，特别是发展多种所有制的中小金融单位，也是相当重要的事情。此外，我们说融资难、融资贵，也与建立商务诚信，社会诚信，个人诚信力度不足有关系。你有信誉，别人哪有不肯借钱给你发展呀！竖起诚信大旗，讲求社会责任，探索建立信用体系规范与秩序机制，也是破解“两融”难题的一项重要基础性工作。（王振峰 中国网时事评论员）