25日，国务院常务会议给全国民众尤其是小微企业送上了“大红包”:决定将失业保险费率由3%降至2%；从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元)，按20%税率缴纳企业所得税；从2015年4月1日起，将已试点个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税优惠政策推广到全国。

　　应该说，国务院推出降费减税优惠政策，既表明中央决策层对当下中国经济状况拿捏得相当到位，更表明决策层扭转经济继续下滑形势的急切心情，无论从哪方面讲，这些政策犹如又一场“及时雨”，对浇灌小微企业经营“旱情”将起到至关重要作用，也如同给中国经济注入了“强心剂”。降费减税政策可谓抓到了经济问题的主要矛盾，唯有降费减税，让小微企业重现活力、推动万众创业创新，中国经济才能从根本上摆脱困局。为此，应对国务院降费减税政策大加点赞。

　　从当前现实看，尽管近两年中央政府出台了若干优惠财税金融政策，但由于小微企业受到自身经营劣势以及地方政府局部利益影响，融资难、融资贵、负担重局面没有根本改观，不少小微企业被劳动力成本和繁重赋税压得喘不过气来，加之受世界经济走势疲软影响，经营几乎陷入绝境，倒闭关门破产不在少数，而我国小微企业重要作用众所周知，创造了全国65%的GDP，提供了全国城镇85%的就业岗位；如果继续陷入低迷不振局面，中国经济企稳回升难有希望可言，眼下我国GDP增长和财政收入创历史新低，与小微企业经营不景气有直接联系。为此，小微企业已成中国经济“晴雨表”，到了小微企业不活、中国经济难以复苏的地步。

　　而这次降费减税政策具有发挥刺激中国经济增长的“强心剂”功效：一方面，将失业保险费率由3%降到 2%，每年企业和员工可少掏400多亿元，既减少了小微企业实际支出，让小微企业资金面有所宽松，也提高了员工实际收入，提高了员工现实消费能力，具有提振内需作用。另一方面，纳税额度提高和减税扩围，既能惠及更多小微企业，也能大大增加企业资金可用量，缓解企业资金紧张局势，使企业有更多资金用来扩大生产和技术改造，进一步增强国际国内市场竞争能力，并带动社会就业增长，有利化解社会矛盾。据统计，2014年，享受企业所得税优惠的小微企业户数达246万户，享受小微企业减免增值税、营业税优惠约2200万户纳税人，合计减免税款612亿元。而再次减税优惠，预计可为小微企业减少税款逾1000亿元，这对小微企业无异于雪中送炭，会极大地促进小微企业发展。此外，全面推广非货币性资产投资收益分期纳税制，更能激发民间个人投资活力，从而激发民间投资积极性，鼓励大众创业、万众创新，为推动中国经济持续发展注入新活力。

　　但须强调的是，中央政府出台降费减税优惠政策初衷是好的，但关键要靠落实，落实不到位，就是一句空话。这种教训在去年减税优惠政策中就有表现，不少地方政府变着“戏法”、千方百计肢解和阻碍中央政府优惠政策，使一些优惠财税金融政策被架空，成了摆设，小微企业有苦难言。李总理也意识到这个问题的严重性，在国务院常务会议指出：“去年我们为小微企业一次次出台减免税负的政策措施，但从检查结果看，一些地方实际效果和预期仍有差距，中间还有‘中梗阻’，使优惠政策打了折扣。”接下来，笔者希望各级政府应统一思想认识，打通政策落实“最后一公里”，各有关部门应按国务院此次出台的优惠政策，组织专门力量抓好落实和督查，把优惠政策落实到位，让优惠政策真正发挥催化中国经济复兴的巨大威力。同时更希望国务院从现实出发，降费减税的胆子再大些、步子迈得更快些，中国经济走出困境的日子会更短!