据报道,福建厦门市港口管理局5日发布公告:自10月20日起,外地游客将由原来的鹭江道轮渡码头,改从东渡邮轮码头和海沧嵩屿码头乘轮渡前往鼓浪屿,船票价格亦将从现在的往返每人8元,提高到30元(普通渡轮)及50元(豪华渡轮)。据称,厦门市旨在通过此举控制上岛游客数量,缓解鼓浪屿日益沉重的客流压力。
舆论惊呼鼓浪屿几乎要被“踩沉”了,确实是对鼓浪屿面临的客流超载压力的形象比喻。要想解决这个问题,必须控制客流量,而控制客流量最简单有效也最具诚意的办法,是按照最大承载量配置运力,实行上岛预约。“涨价限流”,除了能收获短期的票价收益,起不到太大分流作用,还会损害鼓浪屿长远发展。
鼓浪屿今年暑期每日上岛游客量超过4万人,周末达到五六万人,家庭旅馆的入住率在八九成左右,可见休闲度假旅游的空间尚未饱和。而在春节黄金周、十一黄金周期间,每天上岛人数达到10多万,然而必须看到,这是目前假日制度下不可避免的副作用,不独鼓浪屿如此。在供求严重失衡的长假期间,靠提高票价的方式来控制客流,早被一再证明是无效的,除非票价贵到一个惊人的高度。
当然,按照社区自治的原理和产权属性,我们必须承认鼓浪屿这种社区型景区,有权采取对外来游客涨船票等变相大门票模式。但必须认识到,这种做法是短视行为,也违背了普遍认可的国际经验。何况作为一个社区型景区,涨船票的收益能否为鼓浪屿所有产权人共享,也存在疑问。
如果有必要,控制客流完全可以通过预警、通过预约进行人数限制,改善游客上岛体验也可以开发竞争性的海上观岛航线,但进行“内外有别”的涨价方式,可能侵害鼓浪屿居民和游客的利益。