为深刻吸取江苏昆山“8·2”中荣金属制品有限公司特别重大爆炸事故教训，在深度分析近几年来发生的类似事故情况的基础上，依照《粉尘防爆安全规定》等有关标准规范，国家安全监管总局制定了《严防企业粉尘爆炸五条规定》。9月1日，国家安监总局新闻发言人黄毅做客新华网《安全中国》访谈，介绍安监总局《严防企业粉尘爆炸五条规定》出台背景、具体要求和举措，以及《规定》与打非治违专项行动的关系。在访谈中，他表示，开发区从规划、建设上必须坚持安全第一，不能以牺牲生命来追求GDP，坚决不要带血的GDP。

　　 [主持人] 您刚才着重谈了开发区的安全监管问题，开发区在最近这20年中是像雨后春笋般出现，有很多企业带活了当地的经济发展，但也存在着相关问题。那这个问题我们有没有一些想法，包括对开发区的安全监管进行规范？

　　 [黄毅] 从昆山这起事故确实暴露出开发区的安全管理上存在着很多漏洞，不可否认各类开发区在推动当地经济发展、增加就业方面发挥了重要作用，但是在安全生产监督管理方面也确实存在很多问题，有些开发区成了事故高发区，有些开发区成为了安全监管的盲区。我们做了初步统计，全国大体各类开发区有3350多个，聚集65万家企业，15138万人。但是有一半开发区没有安全监管机构，平均每个开发区专兼职安监人员3个，本身监管力量就不足。另外有些开发区降低安全标准，放低安全门槛，使一些企业先天不足，本身就存在很多隐患，对这些隐患又视而不见，不认真整改，久而久之就酿成了事故。近几年，开发区发生的事故占全国同期特大安全事故的9%，而且去年发生了4起特大事故，其中2起都在开发区，一起是青岛开发区，一起是吉林德惠市开发区。所以针对开发区安全管理上存在的问题，最近国务院安委会办公室专门下发了关于加强开发区安全生产工作的通知，提出了一些具体要求。 一是要牢固树立科学发展、安全发展的理念。开发区从规划、建设上必须坚持安全第一，不能以牺牲生命来追求GDP，坚决不要带血的GDP。 二是一定要明确安全监管的责任。就是说当地政府对开发区安全生产工作负有属地监管的职责，要建立健全开发区安全监管的机构或者安全监管队伍，有人来管这个事。 三是加强对开发区安全生产的监督检查。严格执法，不分内外资、不分大中小，而且要采取“四不两直”的方式，暗查暗访。 四是一定要落实开发区内企业安全生产的主体责任。企业负有主体责任，应该依据安全生产的法律法规进行生产经营，应该健全安全生产的各项制度，加强企业内部的安全管理，对员工要进行安全培训。只有主体责任落实了，你才能确保安全生产。针对国务院安委会下发的通知，下一步我们要组织专项检查。