目前，财政专项事权重叠化、项目碎片化、资金分散化，管理上面临“重争取、轻管理；重分配、轻绩效，重支出、轻责任”的窘境，不同程度存在设专项、争资金、扩盘子等弊端，影响了财政预算管理，降低了资金使用效率。

　　专项资金清理改革，看似项目压缩、资金减少，实则是重构资金分配模式，涉及利益格局的调整、政府职能的转变、行政权力的清理、事权的划分与支出责任的界定，是一项全局性的改革，意义重大。一要带动资金绩效管理的提升，清理低绩效的项目，树立绩效导向；二要带动事权和支出责任相适应，谁家孩子谁来抱；三要带动市场与政府关系的厘清，正确认清市场作用的无限、机制的有力、规则的有序；四是带动财经纪律和厉行节约的落实，做到令行禁止。

　　清理和规范专项资金是一块难啃的“硬骨头”，需要财政及相关部门自我革命，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气坚决推进。(罗建国)