睢宁的“良民”评级制顶风逆行，4年未消，是对民意的蔑视，也是对正当决策程序的架空，其本质就是权力脱羁。

　　时隔四年，江苏睢宁县再次被舆论包围。该县2010年推出大众信用评级时，就因将闹访等纳入信用评价，被讥为“在发放良民证”。但在遭遇遍地质疑后，它并未被废置，而是推行至今。如今随着媒体再聚焦，它又被推上舆论风口浪尖。（7月2日《新京报》）

　　4年前，睢宁就因罔顾权力分寸、法理基础，强推政府版征信系统，成为舆论质疑的靶心。其时的《新京报》，还曾刊发《“良民”评级制突破了政府权力尺度》，抨击它是“用公权力向私人领域示威”。原以为，这备受诟病的信用评级制，会在质疑声的湮没中黯然谢幕；没承想，它虽淡出公众视野，却并未“退出江湖”，不过是从高调推进转向低调执行。

　　顶风逆行，4年未消，这给许多人以时空穿越的错觉：所谓时过境亦迁，可谁会想到，4年前的新闻，会以“它坚挺依旧”为看点再成新闻；昔日公众煲的那一锅口水粥，竟煮不烂当地“作为不当”这颗烂豆子？

　　实质上，如果说，当初睢宁贸然推出这套“行政主导”的征信系统，是在“开倒车”，那它能迎着呛声存续到现在，一副“任你风起云涌，我自岿然不动”的阵势，则是执迷不悟，哪怕栽了舆情跟头，也要将倒车越开越远。

　　应看到，尽管“良民”评级制在睢宁一直在施行，可其存在感很弱。除了舆论对其损害居民权益的一贯诟病，它的实操性也很差，非但遭遇银行等方面的“软抵抗”，就连征信办都觉得奖惩措施“难落实”。按理说，这样的征信体系，形同鸡肋，早该摒弃。可据睢宁官员回忆，2010年3月首套方案被质疑后，时任县委书记王天琦给出指示，埋头搞，不回应，不辩解。

　　把“原点就有问题”的征信系统执行到底，足见决策者自我本位的偏执，也反映出纠偏动力与机制的缺失。而从当地出台该方案的动机，不难看出它为何能顶风逆行：当地把这征信系统既当管理工具，也视为可资标榜的“政绩创举”，为此配备的机构、人员等，也已嵌入系统化管理中。而对应的行政权约束，又太疲软。

　　眼下因一意孤行，睢宁再度坠入舆论漩涡，不知这次再被聚焦，能否促成“良民”评级制的终结或改进。但可以肯定的是，有错不纠，既是对民意的蔑视，也是对正当决策程序的架空，本质上也是权力脱羁，就此而言，它也没理由不被置于强效制衡的框架下。（午夜侃人 媒体人）