五年必换岗谁在笼中笑

时间:2014-04-03 13:44   来源:京华时报

  日前,甘肃省省委书记王三运在中纪委网站访谈时透露了一项制度创新:针对易腐岗位,甘肃省明确规定任职不超过5年。这份《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见》,于今年3月份颁发。据称,这在全国尚属首次。

  哪些岗位易腐?甘肃省这次一扫以前很多地方制度上的语焉不详,明确了10个岗位,包括干部人事、发改、财政、土地、交通、民政等。说白了,等于把10个油水最大、诱惑最多的部门昭告天下,也把这些部门的一把手们晒在聚光灯下,还给出潜台词:当心,你们是最容易被拉下水的。不是上级和组织信口开河,用度娘搜下近年来的腐败案例,这10个领域落马的一把手们,还真是担当起了贪腐连续剧的主角,甚至像一些地方的土地、交通部门一把手们,前“腐”后继,如同飞蛾扑火,出尽了风头。

  所以,对这些“油水岗位”规定一把手任职不超过5年,用心良苦,谁都知道,贪腐的背后交织着熟人、人情、裙带等错综复杂的关系,你一旦在这里待久了,糖衣炮弹闭着眼睛也能砸中你,尤其是诸如同乡、同学、同僚等小圈子文化,也很容易把你叮得浑身痒痒。超过5年时间,面对无数诱惑,如果一把手没有唐僧的定力,很难保证不会从“天蓬元帅”变成“猪八戒”。纵观历史,隋唐明清以来,吏治里就少不了种种“回避”,这实在是中国“熟人文化”“关系文化”高于“法治”的一种适应或者无奈,一个地方混久了跑熟了,“交情”就往往异化为“交易”。

  可真要对这项国内首创的“5年必交流”寄望太高,恐怕要让一些人偷偷地笑。哪些人?一些高危领域落马的一把手们。比如河南交通厅赫赫有名的前后几任落马厅长,比如山东省郯城县财政局原局长石玉亭、云南红河州民政局原局长罗理诚……他们都曾位列十大高危部门的一把手,每个人在高危部门任一把手均不到5年,可结果呢?腐败要是没篱笆,挡也挡不住,还不是一个一个地栽了嘛,在某些官员“良辰苦短、春宵千金”的哲学里,时间长短还真不是问题。所以,创新好不好,还得看疗效。

  从贪腐概率上来说,“铁打的营盘流水的官”比“咬定岗位不放松”要科学先进,毕竟“流水不腐、户枢不蠹”的道理尽人皆知。可是,如果要把贪腐概率降到最低,靠的不仅是概率意义上的创新,更要靠地基的夯实,地基是啥?就是财产公开、预算民主、监督多元、信息透明这些能把权力关起来的铁篱笆、铁链条。(马九器)

编辑:张洁

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