"公办养老院"别走"机关幼儿园"老路

时间:2012-10-12 10:48   来源:东方网

  老龄化社会的来临,使“老有所养”正成为越来越迫切的时代课题。在一些城市,原本承担“托底”作用的公办养老院,正在自主经营中慢慢变味儿:条件优越的养老资源被“特权”老人争相占用,而普通老人却因挤不进大门晚景凄凉。(《北京晨报》10月11日)

  报道称,北京、上海、广州等地原本接收三无老人、五保老人等弱势群体的公办养老院,却成为“特权”老人争相享用的“蛋糕”,找关系、打招呼“插队”入住“火爆”的公办养老院,已是行业内部心照不宣的“潜规则”,一些真正需要入住公办院的困难老人反被拒之门外。为给90岁高龄、患老年痴呆症的父亲找到一个公办养老床位,广州市民李女士几乎跑遍了大半个城区,都因要排队得不到满意的答复。

  细究其因,一是公办养老院资源有限,“物美价廉”,“一床难求”;二是民办养老院闲置亏损严重,却收费多、门槛高。据第六次人口普查显示,目前,我国60岁以上人口已达1.78亿,占全国总人口的13.26%。而2010年底,全国各类养老机构养老床位314.9万张,每千名60岁以上老人拥有的床位数为17.7张,其中6个省份每千名老人拥有床位数不足10张。公办养老院与民办养老院的差别发展,与老龄化社会的要求极不相配。权势阶层优先占用公办养老院,正蚕食着社会公平,影响着普通老人进入公办养老院安度晚年。

  这很容易让人想起“机关幼儿园”。顾名思义,机关幼儿园是由财政拨款供养,以招收机关工作人员子女为条件的特殊学前教育机构。前不久,广州番禺区拿出包括直属机关幼儿园在内的几所幼儿园作为改革试点,以摇号形式对社会公开招生。对此,有公务员表示不理解,有些摇不到号的公务员,表示一时很难接受。不顾公众的强烈不满,只想到自己,遇到特权羽翼下的服务被架空,就感到茫然,可见,消灭不公比制造不公的难度大很多。

  与公立医院、公办小学、公办幼儿园以及福利房等一样,公办养老院是一项公益保障事业,即使是自主经营,也应当在公众知道和认可的情况下,使辖区老人能公正、公平地享受到公办养老院的服务,而不是做“嫌贫爱富”的交易,仅成极少数权势或富有阶层的养老院。

  相关方面应当直面公众对“公办养老院”的质疑及社会养老问题。在“公办养老院”开始扭曲走样时,就重申入院条件,细化规则,加强管理,防止“公办养老院”走“机关幼儿园”的老路。若“公办养老院”成了特权福利,真成了“公务员养老院”或公务员直系亲属的养老院,等公众产生强烈不满时,再规范约束“公办养老院”,则既会花费较大的时间与精力,也会给政府形象造成负面影响。

  同时,应该制订相应优惠政策,鼓励民办养老院吸纳社会老人,缓解公办养老院“一床难求”的困境。

编辑:高斯斯

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