卷烟标价或实际零售价不得超过1000元一条或100元一包;连续3次以上违规的,湖南省长沙市烟草部门可取消该零售户卷烟统一货源供应……9月9日,长沙市物价局、长沙市烟草专卖局联合下发《关于切实加强卷烟市场价格管理的通知》,要求全市卷烟零售户所经营的卷烟控制在合理价位。(《法制日报》9月13日报道)
近年来,“天价烟”成了腐败案件的“孪生兄弟”,部分官员因此落马,使得“天价烟”更是成为了众矢之的。尤其原南京市江宁区房管局局长周久耕因在一次会议上抽“九五至尊”被网友曝光,最终落了个翻船落马,身陷囹圄的结局。官场上的“香烟腐败”一直为百姓所诟病。在这样一种情势下,长沙市开始在全城禁售“天价烟”,以期遏制官员腐败,可谓用心良苦。然而,笔者以为,“天价烟”并不是腐败的根源,靠禁售“天价烟”来反腐败,是一种治标不治本,是“打错了板子”。
市场上有句话叫做“有需求就会有市场”,这句话用在腐败场合同样适用。官场上为何会屡屡出现“天价烟腐败”?说白了就在于约束制度、监督制度失范。当下官场语境里,由于监督缺位,致使一些官场中人奢靡为荣,抽好烟,喝好酒成了一些人的习惯,成了他们身份和地位的象征。殊不知,这种贪慕虚荣严重地毒化了社会风气,败坏了党员干部的形象。
坊间有句话叫做:喝好酒的不买酒,抽好烟的不买烟。缘何会有这样的社会困象?究其原因,根本的在于一个“权”字。有些人有求于人,咋办?送现金有些人不敢收,干脆改送高档烟酒,因为烟酒属于人之常情,够不了纲,上不了线,不会受到法律的追究,殊不知,这同样是一种社会腐败。
高档烟也好,高档酒也好,这些都属于贿品,你禁售它们,说不定过几天又会衍生出新的“贿品”,可谓是“源源不断”,因为腐败的根源没有清除。反腐败要标本兼治,所谓的治标,就是开展声势浩大的“反腐声浪”,形成强大的舆论氛围;所谓治本,就是要从制度层面进行硬性约束,阻断官场中人的权力寻租空间。制度一旦形成,就要严刑峻峻法,形成震慑力,不能成为戏场上的“打龙袍”,如此,官场中人才会收敛自己,不敢轻易地造次。否则,制度成了“稻草人”,只吓唬那些小胆的,长此以往,腐败之风就会愈演愈烈。
不可否认,长沙市这样做的初衷是好的,意在从手段上遏制腐败,但是,这样做只能是治标不治本。这几年我们的“反腐花样”还少吗?逢年过节短信反腐,公款宴请禁喝茅台,眼下长沙又来个禁售“天价烟”,效果几何?公众并不持乐观态度。看看眼下一些央企,他们公款宴请时哪个不是好烟好酒伺候?在禁止用公款乱宴请方面,中纪委早就颁布过“四菜一汤”的规定,可现实语境下又有几个去认真执行的?以至于在上海闹出了“36个公章管不住一张嘴巴”的新闻。所有这些,难道不值得人们深思吗?
权力一旦失去监督必然导致腐败。当下最要紧的就是探究腐败的根源,并制定相应的对策,而不是“头痛医头脚痛医脚”。只要找准腐败的根源和病灶,下狠心,用猛药,腐败才能真正遏制住。
退一步说,长沙市禁售“天价烟”,其他城市禁不禁?其他城市若不禁,长沙市的官场中人照样可以搞“烟草腐败”,因为那些有求于人的人,只好要到外地购买,如此,禁售“天价烟”还有意义吗?官员为何敢抽“天价烟”?这是问题的关键,抓住它,才真正抓住了“牛鼻子”。(