这两天，南京始终笼罩着浓浓的黄色烟雾。环保部门的数据显示，连续两晚南京的空气质量都位列全国倒数第一。不只是南京，江苏13个城市17个PM2．5监测点全部“超标”（6月11日《扬子晚报》）。
从目前的情况看，造成这次污染的罪魁祸首是秸秆焚烧。每年这个时候，总有几天空气中会弥漫着秸秆焚烧的味道。问题虽然难以解决，恐怕也并非绝对不能解决。就实际情况看，并不是所有的地方都在烧，最起码不是所有地方烧得同样严重。为什么一些地方情况会好一些，而一些地方情况会严重一些？这恐怕还是一种工作认识和工作方式的问题。
面对秸秆焚烧，现在已经形成了疏堵结合的认识。但在官方，恐怕还是“堵”字当前，表现在秸秆焚烧严重了，就派人下去查一下、禁一下，而没有站在农民角度研究思考问题，没有帮农民彻底解决秸秆出路的问题。个人觉得，“堵”字也不错，现在差的主要还是“堵”，但这里的“堵”不是面向农民，而是指向官员。
为什么秸秆焚烧会成为一个老大难问题，为什么已经形成了共识却难以推进到位？很重要一个原因，恐怕还在于责任制没有落实。一些地方焚烧得特别严重，空气染污得特别严重，但我们并没有见到哪个地方对此进行问责，没有见到哪一个官员因此受到处分。责任制不能到位，必然会有运动式、突击式禁烧，也必然会造成焚烧屡禁不止。
这就需要制度扎口，把官员的退路堵住。年初一般都要签定环保责任状，应该把秸秆焚烧明确在内，一旦发生大面积秸秆焚烧并且造成空气污染，迅速启动环境问责。真正“堵”向官员，危及到官员的乌纱帽，相信官员自然功夫下在平时，真正做到换位思考，积极把资金、技术、观念送下乡村送到田头，帮助农民解决秸秆焚烧的出路问题。
据江苏省环保厅通报，5月下旬以来，江苏省及周边地区进入秸秆焚烧高峰期，各地均存在不同程度的秸秆焚烧现象。这种持续的污染，不仅严重危及到了公众身体健康，而且也伤及了公权的公信力。当前，迫切需要一场环境问责，以此慰藉民心，以此推动相关方面真正从思想行动上高度重视，以此解决秸秆焚烧这个“老大难”问题。
