河南郑州日前启动第六次早餐工程,验收合格的早餐示范店可获政府补贴,最高不超过20万元。
据了解,此前的15年,郑州曾推行过5次早餐工程,但均以失败告终。从全国范围看,早餐工程的尴尬并不是郑州所特有。市民“吃早餐难”,已成为各城市普遍存在的问题。目前全国已有上百个城市实施了“放心早餐工程”,包括北京、天津、重庆、西安、武汉等地。然而,不少“早餐工程”似乎难逃“闪亮登台,黯然收场”的困局。
早餐工程是名副其实的民心工程
赵应昆:近些年来,类似的早餐工程杭州在好多年前就实行过。但是,由于杭州的早餐相当多是外乡人在经营,在路边摆个摊,或在一家店面租个角落,就开始做了,价格也不高。和这些经营者相比,流动早餐车没有多少优势可言,尤其是在价格上,因为统一配送等因素,再由早餐车推出来卖,价格肯定比现在的早餐摊点要贵。流动早餐车要形成气候,政府的支持是离不了的。
观潮人:尽管曾经有过五次的失败经历,但郑州依然“屡败屡战”,于日前再次启动了早餐工程,这种锲而不舍的执着精神确实值得赞赏。毕竟,早餐对于我们每个人来说,是一天当中不可或缺的头等大事,关系到广大市民的切身利益,从这一点来看,说早餐工程是名副其实的民心工程,应该是恰如其分。在人们越来越看重生活质量,越来越关心食品安全的今天,让市民能吃上安全放心的早餐,这也是政府义不容辞的责任。
政府的归政府,市场的归市场
英洪波:让市民吃上放心早餐,这个愿望是好的,说明政府把市民的温饱放在了心上,但要搞什么“阳光早餐”来个一统江山,恐怕只能是好心办坏事了。早餐市场有自身的发展规律,不管是正规的“阳光早餐”还是无序的路边摊,都是应市场需要而存在的。
凌心园主:郑州早餐工程的屡战屡败,并非个例,其他几乎同时推进这一项目的武汉、广州、太原等地,也大多是虎头蛇尾。究其原因,固然有政府多头管理协调不善、部门间职能利益相互冲突等内部因素,但更重要的是这一工程的设计理念先天存在缺陷。
政府行为和市场行为各有其特点,政府行为强调统一、强调管控,市场行为重视创新、重视需求。因此所谓的“早餐工程”往往采取大公司招标,统一经营场所,统一产品和价格,流水线生产进行配送。而这样统一化的“工程”却常常忽视了民众对早餐的多样化以及新鲜可口的要求。大城市的市民来自于全国各地,对早餐的口味喜好各有不同,仅能保证安全,无法满足口味、便捷、价格等需求的工程化早餐,在与品种多样,价廉味美的小摊早餐的竞争中屡战屡败也就不足为奇了。
西方有句谚语说,“上帝的归上帝,凯撒的归凯撒”。我认为,餐饮经营者提供早餐本就是市场行为,政府不必越俎代庖,吃力不讨好。只要抓好食品安全的检查,其他的就应该完全放手,让“政府的归政府,市场的归市场”。
“屡战屡败”为何还要“屡败屡战”
王军荣:推行过5次早餐工程,均以失败告终,照理说,早就吸取了教训,不会“东山再起”,没想到的是竟然还有第6次早餐工程,如果这次也失败了,会不会还有下一次?其实,每一个早餐点都有自己的“消费群体”。他们或许没有做到“油条哥”那样有良心,但多数也不至于会乱来,因为消费者会用脚投票。
让人不懂的是,政府为何总是那么热心力推“早餐工程”?为何在多次失败后仍然不思悔改?在我看来,最重要的原因有两个:一个是错的成本不用自己埋单,一切都由纳税人付了;另一个原因则是不用负责任,相反,还可以“反败为胜”,因为这是民生工程,失败或成功都给自己的乌纱帽增光添彩,因为“爱民”的帽子是顶诱人的高帽子。
推行早餐工程,也不是说不行,既然要推行,那就先要问计于民,先听听老百姓的意见,而将补贴补在“关键”部位。如果将早餐工程当作是形象工程,而不管老百姓是否愿意接受,老百姓自然不认账。(主持:高路)